在中國式現(xiàn)代化深入推進、新質(zhì)生產(chǎn)力加速崛起的時代坐標上，南京江北新區(qū)研創(chuàng)園與浦口高新區(qū)于1月12日正式合并組建——江北新區(qū)科學城。這并非簡單的區(qū)域整合，而是一次響應(yīng)國家戰(zhàn)略、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)律、重構(gòu)科創(chuàng)格局的深刻變革。它既是南京江北新區(qū)在長三角一體化發(fā)展棋局中爭先進位的關(guān)鍵落子，也是南京打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心探索的革新之道，更是國家級新區(qū)在“強省會”與“經(jīng)濟大省挑大梁”雙重使命下的主動擔當。站在“十五五”開局的歷史節(jié)點，科學城的建設(shè)，既要回答“何以融合”的時代之問，也要破解“如何突破”的發(fā)展之題，更要書寫“怎樣引領(lǐng)”的未來答卷。

大局中把握“勢”與“時”的辯證統(tǒng)一

科學城的誕生，本質(zhì)是國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展的必然交匯。從國家層面看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，“卡脖子”技術(shù)攻堅與新質(zhì)生產(chǎn)力培育成為戰(zhàn)略重點，南京江北新區(qū)作為全省唯一國家級新區(qū)，肩負著“三區(qū)一平臺”的核心使命，科學城正是承接這一使命的“核心載體”——它不是孤立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是在長江經(jīng)濟帶對外開放合作中江北新區(qū)積極打造的創(chuàng)新樞紐，是長三角科創(chuàng)走廊中提升新區(qū)“研產(chǎn)貫通”影響力的示范引擎。從區(qū)域?qū)用婵?，南京都市圈一體化、寧鎮(zhèn)揚同城化深入推進，科學城地處“一小時通勤圈”核心，既承接京津冀、長三角等重點地理空間的科創(chuàng)資源外溢，又輻射蘇北、皖東的產(chǎn)業(yè)升級需求，其融合發(fā)展絕非“自掃門前雪”，而是要打造區(qū)域協(xié)同的“強引擎”。這種戰(zhàn)略定位，決定了科學城的融合不是“選擇題”，而是“必答題”。

當前，國家級新區(qū)之間的競爭已從規(guī)模比拼轉(zhuǎn)向質(zhì)量較量，從單點突破轉(zhuǎn)向生態(tài)競爭。對標上海張江科學城的創(chuàng)新濃度、合肥科學島的大裝置布局，江北新主城的兩大園區(qū)若單獨作戰(zhàn)，難免陷入“資源分散、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、核心競爭力不足”的困境——研創(chuàng)園有創(chuàng)新活力但空間受限，浦口高新區(qū)有發(fā)展空間但產(chǎn)業(yè)能級待提升，這種“各有優(yōu)勢卻各有短板”的現(xiàn)狀，讓融合成為“突圍之道”。更深刻的現(xiàn)實是，南京江北新區(qū)“十四五”期間雖實現(xiàn)GDP突破4000億元的成就，但與“十五五”期末全域經(jīng)濟總量達到5800億元、與經(jīng)濟發(fā)達省份國家級新區(qū)的要求相比，經(jīng)濟規(guī)模、輻射能力仍需增強。科學城的組建，正是要以“攥指成拳”的整合之力，實現(xiàn)“分散發(fā)展則弱、協(xié)同發(fā)展則強”的實踐思辨，在激烈的區(qū)域競爭中搶占先機。

整合中破解“長”與“短”的轉(zhuǎn)化之道

融合的核心不是簡單相加，而是要讓優(yōu)勢資源產(chǎn)生“化學反應(yīng)”?？茖W城的底氣，源于兩個園區(qū)10余年的發(fā)展積累，以及研創(chuàng)園的“創(chuàng)新基因”與浦口高新區(qū)的“承載能力”的深度耦合，400余家規(guī)上企業(yè)、750家高新技術(shù)企業(yè)、近50家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)的“硬底盤”；36個院士團隊、3000余名高層次人才，形成了創(chuàng)新驅(qū)動的“智力源”；42平方公里的廣闊空間，提供了產(chǎn)城融合的“大舞臺”。但科學城的追求，是讓這些優(yōu)勢從“分散存在”變?yōu)椤跋到y(tǒng)集成”——集成電路產(chǎn)業(yè)從“設(shè)計+制造”的分段布局，升級為“研發(fā)-中試-量產(chǎn)-應(yīng)用”的全鏈條閉環(huán)；創(chuàng)新平臺從“各自為戰(zhàn)”，整合為“國家級+省級+市級”的多層次體系；招商力量從“全面撒網(wǎng)”，轉(zhuǎn)向“賽道細分+精準對接”的專業(yè)化模式。這種聚變，讓企業(yè)看到的不僅是上下游協(xié)同的便利，更是創(chuàng)新生態(tài)的無限可能。

融合之路從來不是一帆風順，物理整合易，化學融合難?？茖W城要破解的，是體制機制的“協(xié)同壁壘”、核心技術(shù)的“卡脖子”困境、產(chǎn)城融合的“適配差距”三大短板。為此，“統(tǒng)一領(lǐng)導、一套班子、一體化運行”的領(lǐng)導體制并非形式，而是要打破“合家分灶”的內(nèi)耗，實現(xiàn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、資源的“一盤棋”；“人工智能+”行動和北岸OPC U·CAN的深入實施，不僅是技術(shù)應(yīng)用，更是要以數(shù)字化轉(zhuǎn)型破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級慢、新興產(chǎn)業(yè)落地難的問題；“15分鐘品質(zhì)文化服務(wù)圈”“青年人才全周期服務(wù)體系”的建設(shè)，正是要補上“產(chǎn)強城弱”的短板，讓人才既能“安身”更能“安心”。這種“正視短板、靶向攻堅”的思路，體現(xiàn)了科學城發(fā)展的理性與務(wù)實——它不回避問題，而是以改革創(chuàng)新為鑰匙，將短板轉(zhuǎn)化為突破的切口。

創(chuàng)新中平衡“形”與“神”的價值追求

科學城的短期目標，是用實打?qū)嵉臉I(yè)績彰顯融合成效?！笆逦濉逼陂g，企業(yè)數(shù)量年均增速不低于13%，工業(yè)產(chǎn)值沖刺600億元，集成電路等核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1700億元——這些指標不是空洞的數(shù)字，而是產(chǎn)業(yè)生態(tài)成熟度的直接體現(xiàn)。對企業(yè)而言，這意味著更廣闊的市場空間、更完善的配套支撐；對市民而言，這意味著更多的就業(yè)崗位、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)；對青年人而言，這意味著更清晰的職業(yè)路徑、更豐富的創(chuàng)業(yè)機遇。但科學城的“形”，不止于經(jīng)濟指標，更在于空間布局的優(yōu)化——“兩軸兩帶四廊、三心七組多點”的規(guī)劃，讓產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、生活空間有機融合，“七分藍綠三分城”的特色，讓發(fā)展與保護實現(xiàn)平衡，這正是“人民城市”理念的生動實踐。

如果說經(jīng)濟指標是科學城的“形”，那么科學精神與創(chuàng)新文化就是它的“神”。科學城的“科學之名”，既體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)賽道的前瞻布局——聚焦集成電路、低空經(jīng)濟、原子級制造等前沿領(lǐng)域，也體現(xiàn)在治理方式的科學高效——“事不過夜服務(wù)、永不簡單說不”的營商環(huán)境，“市場認可+創(chuàng)新價值+產(chǎn)業(yè)貢獻”的多元評價體系。這種精神，讓企業(yè)感受到的是尊重創(chuàng)新、寬容失敗的生態(tài)氛圍，讓人才體會到的是追求卓越、實現(xiàn)價值的成長空間，讓市民享受到的是理性包容、活力迸發(fā)的城市氣質(zhì)。更重要的是，科學城的“神”在于它的使命擔當——不僅要實現(xiàn)自身發(fā)展，還要為長三角科創(chuàng)協(xié)同提供可復制的經(jīng)驗，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育探索可行的路徑，為中國式現(xiàn)代化的區(qū)域?qū)嵺`貢獻“江北方案”。

站在長江之畔，回望江北新區(qū)的發(fā)展歷程，從“兩區(qū)融合”到“科學城崛起”，每一步都緊扣時代脈搏，每一次突破都彰顯科學精神?？茖W城的建設(shè)，既是一場關(guān)乎產(chǎn)業(yè)、城市和人的系統(tǒng)性變革，也是一次對“融合”與“創(chuàng)新”“速度”與“質(zhì)量”“當下”與“長遠”的深刻思辨。這里有國家戰(zhàn)略的宏大敘事，也有企業(yè)成長的微觀故事；有科技創(chuàng)新的硬核力量，也有城市生活的溫暖質(zhì)感；有攻堅克難的堅定決心，也有開放包容的廣闊胸襟。

大江潮涌，奮楫者先；科學之路，篤行者遠?？茖W城將始終以科學之名，行創(chuàng)新之舉，聚天下英才，興富民之業(yè)，在長江之畔筑起一座創(chuàng)新之城、產(chǎn)業(yè)之城、青春之城、幸福之城，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)南京篇章書寫精彩答卷。

 

作者:張海濤

單位:南京江北新區(qū)科學城