新華社記者高敬、黃垚

3月12日，十四屆全國人大四次會(huì)議表決通過《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》。記者從立法機(jī)關(guān)了解到，今年全國人代會(huì)期間，全國人大代表對生態(tài)環(huán)境法典草案進(jìn)行了認(rèn)真審議。根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見和有關(guān)方面的意見，這部長達(dá)16萬多字的法典草案又作了200余處修改，其中實(shí)質(zhì)性修改100余處。

編纂生態(tài)環(huán)境法典，黨中央高度重視，全國人大常委會(huì)周密部署，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，遵循法典編纂規(guī)律，通過多種形式廣泛征求各方面意見，不斷凝聚立法共識(shí)，是貫徹習(xí)近平法治思想、踐行全過程人民民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。

熱烈審議，認(rèn)真研究，科學(xué)吸收。大會(huì)期間，全國人大憲法和法律委員會(huì)對草案進(jìn)行統(tǒng)一審議，對代表提出的修改意見逐條研究，根據(jù)各方面意見進(jìn)行修改完善。

建議草案明確公共場所清掃保潔作業(yè)方式應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，加強(qiáng)對生態(tài)修復(fù)的監(jiān)測、監(jiān)督，增加加快綠色技術(shù)推廣應(yīng)用的內(nèi)容，加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)處理……代表們的真知灼見，被充分吸納到法典之中。

這些最新修改，將怎樣更好守護(hù)美麗家園？

根據(jù)代表意見，法典中增加了關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)使用再生水、推進(jìn)生活節(jié)水的規(guī)定，并對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水的違法行為提高罰款上限。

全國人大代表、武漢城投集團(tuán)武漢控股公司宗關(guān)水廠總工程師王瓊說，法典從鼓勵(lì)使用再生水到保護(hù)地下水，將節(jié)水要求從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到生活環(huán)節(jié)，推動(dòng)用水方式轉(zhuǎn)向集約循環(huán)，用法治力量把曾經(jīng)被浪費(fèi)的污水變成資源。

青藏高原是我國重要生態(tài)安全屏障。法典明確加強(qiáng)對青藏高原建設(shè)、文化旅游、山地戶外運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)的監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)青藏高原生態(tài)安全。

“青藏高原生態(tài)保護(hù)將更系統(tǒng)、更規(guī)范，也更有底氣?！比珖舜蟠怼⑶嗪Ｊ∩鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測中心副主任許慶民說，這也是“民有所呼、法有所應(yīng)”和開門立法的生動(dòng)實(shí)踐，充分彰顯了生態(tài)環(huán)境法典編纂的創(chuàng)新性、開放性。

剛?cè)岵?jì)、法理相融。

對未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定的，立法過程中代表建議區(qū)分不同主體分別規(guī)定罰款數(shù)額，對個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營者可以降低罰款數(shù)額。

生活中，使用塑料袋等一次性塑料制品的有不少是小商販、個(gè)體戶等。天津大學(xué)法學(xué)院院長孫佑海表示，法典落實(shí)過罰相當(dāng)原則，既嚴(yán)格管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，又避免“一刀切”，增強(qiáng)法律的可操作性。

法典根據(jù)代表建議更加完善，部門職責(zé)、企業(yè)事業(yè)單位義務(wù)更加明確，公共場所清掃作業(yè)將減少揚(yáng)塵污染，電器電子等產(chǎn)品的生產(chǎn)者進(jìn)一步強(qiáng)化廢舊產(chǎn)品回收責(zé)任……

為美麗中國建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)法治根基，這部滿載民意、肩負(fù)重托的法典將于2026年8月15日起施行。