半月談記者 毛振華

近期中共中央舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。商務(wù)部黨組書記、部長王文濤在會上提出，既看GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）也看GNI（國民總收入），既重視“中國經(jīng)濟(jì)”也重視“中國人經(jīng)濟(jì)”。如何理解這“一字之差”？

“十四五”時期，我國實(shí)際使用外資累計(jì)7200多億美元，新設(shè)外企24萬多家，引資大國地位穩(wěn)固。與此同時，中國企業(yè)積極“走出去”，質(zhì)效不斷提升，貨物貿(mào)易中高技術(shù)產(chǎn)品占比穩(wěn)步提高，跨境電商、知識密集型服務(wù)貿(mào)易增長迅速，數(shù)字化交付規(guī)模屢創(chuàng)新高。

以蓬勃發(fā)展中的汽車行業(yè)為例，2024年，盡管外部壓力加大，我國汽車出口仍實(shí)現(xiàn)19.3%的同比增長。更值得一提的是，數(shù)據(jù)顯示，2024年，中國新能源汽車行業(yè)在海外投資達(dá)160億美元，首次超過國內(nèi)投資的150億美元。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這標(biāo)志著中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展。

汽車運(yùn)輸船在山東港口煙臺港裝載出口汽車 唐克 攝

“中國人經(jīng)濟(jì)”所對應(yīng)的是GNI，正是在中外雙向投資合作的背景下應(yīng)運(yùn)而生。它是從收入初次分配的角度來衡量一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量，即在GDP的基礎(chǔ)上，扣除外國在本國的投資和勞務(wù)收入，加上本國從國外獲得的投資和勞務(wù)收入。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，中國對外投資存量超3萬億美元，連續(xù)8年保持全球前三。中國在境外設(shè)立的企業(yè)遍布190個國家和地區(qū)，這些海外資產(chǎn)收益正持續(xù)轉(zhuǎn)化為GNI增長的重要動力。

如果說“中國經(jīng)濟(jì)”是以GDP為核心，重點(diǎn)放在衡量本土經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模，那么“中國人經(jīng)濟(jì)”則以GNI為標(biāo)尺，涵蓋中國公民和企業(yè)在全球范圍內(nèi)的收入與財(cái)富創(chuàng)造能力。這就意味著政策正在從單一本土經(jīng)濟(jì)規(guī)模導(dǎo)向，轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌國民全球財(cái)富增長與本土發(fā)展的雙軌模式。

為何既要重視“中國經(jīng)濟(jì)”，也要重視“中國人經(jīng)濟(jì)”？

一方面，中國從GDP導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長中獲得了長足發(fā)展。但隨著近年來土地、人力等生產(chǎn)要素成本的上升，增長方式加快轉(zhuǎn)變，向價值鏈高端轉(zhuǎn)型已成為高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。GNI則跳出了固化的增長思維邏輯。隨著我國在部分產(chǎn)業(yè)鏈、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域積累的優(yōu)勢，此時立足本地區(qū)要素稟賦等比較優(yōu)勢整合內(nèi)外部資源，契合現(xiàn)階段發(fā)展所需。

另一方面，單純依賴GDP易受本國經(jīng)濟(jì)周期波動沖擊，而在GNI導(dǎo)向下，通過多元化全球布局，一國產(chǎn)業(yè)能夠有效對沖單一市場風(fēng)險(xiǎn)。雖然對外投資不會成為中國的GDP，但是會有越來越多的中國企業(yè)利潤和居民收入從國外匯入國內(nèi)，即成為中國的GNI。

既看GDP也看GNI，無疑是順應(yīng)發(fā)展大勢。全球發(fā)展倡議提出，共同構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系，共建團(tuán)結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展關(guān)系。從實(shí)踐看，中國的海外投資與發(fā)展，給世界各地特別是全球南方國家?guī)チ藢?shí)實(shí)在在的實(shí)惠。例如在幾內(nèi)亞等非洲國家，來自中國的中鐵十八局率先在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)光伏發(fā)電站，為當(dāng)?shù)罔F路建設(shè)、運(yùn)營提供電力保障，點(diǎn)亮了當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的希望之“光”。

如何持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)“中國人經(jīng)濟(jì)”，是“十五五”時期面臨的新課題。

——繼續(xù)加強(qiáng)對外開放，深化海外投資合作。中國越發(fā)展就越開放。在開放的同時要健全海外服務(wù)體系，支持企業(yè)以并購、投資等形式布局全球。尤其是在“一帶一路”倡議下，加強(qiáng)對共建國家的直接投資，造福當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

——牢牢繃緊科技創(chuàng)新這根弦，不斷實(shí)現(xiàn)新突破。GNI的增長依賴技術(shù)、品牌等高端要素輸出，這就要求我國系統(tǒng)部署“十五五”科技創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)舉措，帶動海外投資高端化、現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)從“中國制造”到“中國智造”的跨越。

——積累海外運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)整體競爭力提升。在海外開展投資要充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢要素資源以及國際化團(tuán)隊(duì)，推動企業(yè)創(chuàng)新增收，提升對外競爭力。GNI的增長也將通過稅收、就業(yè)等渠道反哺國內(nèi)，支持科技創(chuàng)新升級，釋放海外投資的紅利。