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今年夏天，江蘇省城市足球聯(lián)賽（蘇超）開展得如火如荼，單場上座超6萬人，帶動(dòng)江蘇全域多場景消費(fèi)380億元。5年來，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模年均增速超10%，城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)需求旺盛，參與體育運(yùn)動(dòng)、體育消費(fèi)逐漸成為滿足人民群眾對美好生活向往的重要內(nèi)容。

9月4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于釋放體育消費(fèi)潛力進(jìn)一步推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出到2030年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過7萬億元。這份文件，既是適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢作出的新部署，也為下一階段體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

破解供給瓶頸

當(dāng)前我國體育消費(fèi)市場面臨的核心矛盾，已從過去的“缺場地、缺活動(dòng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭焙脠龅?、缺好賽事”。這一問題的根源在于體育資源配置效率不高。一方面，大量公共體育設(shè)施閑置或利用不足；另一方面，經(jīng)營主體難以獲得合適場地資源。這種結(jié)構(gòu)性矛盾單靠市場難以化解，需要政府出手打破制度壁壘。

在成都東安湖公園參加“歡樂跑”的運(yùn)動(dòng)員 王曦 攝

《意見》提出“構(gòu)建多項(xiàng)目多層次賽事體系”，通過賽事評級引導(dǎo)賽事規(guī)范發(fā)展。這意味著未來中國體育賽事將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新軌道。值得關(guān)注的是，《意見》鼓勵(lì)發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大冰雪經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，我國戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)組織、俱樂部等發(fā)展迅速。據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，到“十四五”末，我國戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模有望突破3萬億元，是體育產(chǎn)業(yè)中增長最強(qiáng)勁的領(lǐng)域之一。

在場地供給方面，《意見》創(chuàng)新性提出推動(dòng)道路、水域等公共資源進(jìn)一步向體育賽事活動(dòng)開放，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。這一舉措直擊長期制約賽事舉辦的場地審批難題。

這一系列措施表明，國家不僅要增加供給數(shù)量，更要提升供給質(zhì)量；不僅要發(fā)展傳統(tǒng)項(xiàng)目，也要培育新興業(yè)態(tài)；不僅要依靠政府投入，更要激發(fā)市場活力。

激活消費(fèi)需求

消費(fèi)場景單一、體驗(yàn)感不足是制約體育消費(fèi)的另一個(gè)重要因素。隨著消費(fèi)升級，人們不再滿足于僅僅當(dāng)觀眾，更希望成為參與者、體驗(yàn)者。

《意見》精準(zhǔn)把脈這一問題，要求引導(dǎo)商業(yè)綜合體、景區(qū)、商圈、街區(qū)等引入體育健身、賽事活動(dòng)等業(yè)態(tài)。針對不同人群的需求特點(diǎn)，《意見》也作出對應(yīng)部署。對于年輕人，支持在體育場館、體育公園、運(yùn)動(dòng)營地等打造一批沉浸式體育消費(fèi)場景；對于老年人，要求搭建更多適老體育活動(dòng)平臺，打造老年體育賽事消費(fèi)場景，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；對于青少年，重點(diǎn)發(fā)展足球、籃球等公益性青少年賽事。

值得注意的是，《意見》特別強(qiáng)調(diào)數(shù)字化賦能，要求推動(dòng)體育消費(fèi)場景與數(shù)字技術(shù)有機(jī)融合。這實(shí)際上是把握了新一代消費(fèi)者的特點(diǎn)：他們既追求線下體驗(yàn)，也注重線上互動(dòng)；既要實(shí)體參與，也要虛擬社交。這種線上線下融合的模式，或許將成為未來體育消費(fèi)的主流形態(tài)。

培育產(chǎn)業(yè)主體

體育企業(yè)“小散弱”問題是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層瓶頸。這一問題背后是多重因素交織的結(jié)果：一方面，體育產(chǎn)業(yè)投資周期長、回報(bào)慢，難以吸引大規(guī)模資本投入；另一方面，專業(yè)人才短缺，創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致同質(zhì)化競爭嚴(yán)重。

《意見》對此開出“藥方”：一是健全體育企業(yè)培育機(jī)制，引導(dǎo)體育裝備企業(yè)成長為專精特新企業(yè)；二是加大金融支持，對符合條件的體育消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款給予財(cái)政貼息?！兑庖姟愤€提出實(shí)施中國體育品牌海外推廣計(jì)劃，支持具備條件的體育企業(yè)“走出去”，培育具有國際競爭力和影響力的體育企業(yè)集團(tuán)。

從更深層次看，培育經(jīng)營主體不僅要解決資金、人才等要素問題，更要構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這就需要打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)格局?！兑庖姟诽岢龅耐苿?dòng)體育產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，正是著眼于構(gòu)建這樣的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

7萬億元目標(biāo)看似宏大，但通過破解供給瓶頸、激活消費(fèi)需求、培育產(chǎn)業(yè)主體，三管齊下，這一目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn)。