半月談評論員 胡錦武

從養(yǎng)老公寓到幸福食堂，從醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目到數(shù)字化養(yǎng)老平臺，一些本該造福于老年人的養(yǎng)老項(xiàng)目，竟然成了遭人覬覦的“唐僧肉”……半月談記者采訪了解到，一些地方查辦的案件顯示，有的不法企業(yè)處心積慮“圍獵”基層民政系統(tǒng)干部，尤其是“一把手”，通過官商勾結(jié)、違規(guī)承攬，喊著為老人服務(wù)的口號、打著“數(shù)字化”旗號，卻干著暗箱操作、套取補(bǔ)貼等非法勾當(dāng)，讓養(yǎng)老項(xiàng)目淪為“啃老”項(xiàng)目。

案件的查處，彰顯了上級部門的懲治決心和鐵腕手段，背后的教訓(xùn)則必須汲取。此類問題頻發(fā)，表面看是不法企業(yè)膽大妄為、鉆營逐利，深層次則是監(jiān)管缺位與權(quán)力失范的雙重警示。在一些地方，養(yǎng)老項(xiàng)目從規(guī)劃、招標(biāo)到驗(yàn)收、運(yùn)營，本應(yīng)環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管鏈條形同虛設(shè)。有的基層民政部門尤其是“一把手”權(quán)力過于集中，從資金分配、合作方選擇到考核評估，往往都是一個人說了算，集體決策、程序制衡流于形式?！皣C”者正是精準(zhǔn)抓住了這一要害，用“感情投資”、利益輸送便將公權(quán)力異化為“私人訂制”的生意，把養(yǎng)老項(xiàng)目當(dāng)成了低風(fēng)險高回報、穩(wěn)賺不賠的“買賣”。

不法企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)拿捏的背后，還有少數(shù)被“圍獵”的領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀扭曲的因素作祟。有的干部急于出“顯績”，把養(yǎng)老項(xiàng)目當(dāng)作快速制造亮點(diǎn)的“政績盆景”，只管掛牌子、鋪攤子，對后續(xù)運(yùn)營、服務(wù)質(zhì)量漠不關(guān)心。當(dāng)建設(shè)數(shù)量、投資額度成為追逐目標(biāo)，老年人的真實(shí)感受、迫切需求就容易被虛置。你要項(xiàng)目“撐門面”，我給你送上“貼心”方案；你要速度又出彩，我承諾快速落地。圍獵者與投機(jī)者“惺惺相惜”，讓養(yǎng)老事業(yè)淪為各取所需的交易場，也讓“老吾老以及人之老”的初心遭到拋棄。

根治養(yǎng)老項(xiàng)目被“啃食”的頑疾，必須拿出全鏈條治理的硬招實(shí)招。首先是給權(quán)力戴上“緊箍咒”。要細(xì)化養(yǎng)老項(xiàng)目監(jiān)管制度，特別是合作方遴選、資金撥付、運(yùn)營評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須實(shí)行透明化運(yùn)作，強(qiáng)制公開信息，讓項(xiàng)目在陽光下運(yùn)行。積極引入跨部門聯(lián)合監(jiān)管和第三方評估機(jī)制，民政、財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察力量協(xié)同發(fā)力，將“一把手”權(quán)力置于有效監(jiān)督之下。同時，用足用好行賄受賄一起查的利劍，對“圍獵”行為露頭就打，斬斷內(nèi)外勾連的利益鏈條，大幅度提高違法成本。

衡量養(yǎng)老項(xiàng)目成效的標(biāo)尺，應(yīng)是老年人的笑臉和實(shí)實(shí)在在的獲得感。只有把惠民生、暖民心的實(shí)事辦到老人心坎上，才能讓“圍獵”者無機(jī)可乘，讓投機(jī)者無縫可鉆。

編輯：張子晴