半月談評論員 姚友明 王春燕 劉揚(yáng)濤

近年來，多地通過特色體育城市建設(shè)厚植全民健身沃土，激發(fā)群眾參與體育活動熱情。但近期半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)在定位自身“特色”方面不夠清晰，與其他城市“內(nèi)卷”，甚至存在“變味”“跑偏”情況。

特色體育帶動城市全民健身熱潮

“十四五”期間，多地依托深厚歷史資源稟賦與特色體育項(xiàng)目先發(fā)優(yōu)勢，通過做強(qiáng)特色體育城市品牌，有效激活全民健身活力，助推體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。山西省臨汾市體育局副局長王紅云介紹，近年來當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)錨定發(fā)展方向，著力打造“世界飛鏢故里”“中國圍棋之源”“沿黃網(wǎng)球名城”“三晉射擊強(qiáng)市”等六大體育名片，構(gòu)建特色體育發(fā)展新格局。

“以‘三晉射擊強(qiáng)市’建設(shè)為例，我們不僅成功承辦2021年全國射擊錦標(biāo)賽(飛碟項(xiàng)目)、2025年亞洲杯飛碟射擊比賽等多項(xiàng)國內(nèi)外頂級賽事，更培育出趙若竹、苗婉茹兩位登上國家射擊射箭隊(duì)‘冠軍榮譽(yù)榜’的優(yōu)秀運(yùn)動員。”王紅云表示，賽事品牌與冠軍人才的雙重突破，堅(jiān)定了當(dāng)?shù)嘏嘤喔咚缴鋼暨\(yùn)動員、夯實(shí)特色體育發(fā)展根基的信心。

2025年10月，中國汽車場地越野錦標(biāo)賽杭錦旗站在鄂爾多斯舉行

在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市，當(dāng)?shù)厍山枭衬?、草原、黃河、峽谷等獨(dú)特自然資源，融合現(xiàn)代城市人文景觀，以“體育+旅游+運(yùn)動+健康”為主線，構(gòu)建“賽事引流、產(chǎn)業(yè)賦能”的發(fā)展模式。目前，當(dāng)?shù)孛磕暝诟髀糜尉皡^(qū)舉辦各類賽事近100項(xiàng)，覆蓋人群超40萬人次；累計(jì)建成國家級體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目1個、體育旅游精品項(xiàng)目1個、體育旅游精品線路1條，已初步形成以賽車、賽馬為核心的特色體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

特色體育活動也成為助推全民健身發(fā)展的重要驅(qū)動力。鄂爾多斯市教育體育局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人透露，“十四五”以來，當(dāng)?shù)厝司w育場地面積從2.95平方米提升至3.66平方米，較全國人均水平高出0.66平方米。與此同時，當(dāng)?shù)孛磕昱e辦特色群眾賽事活動超300場，覆蓋人群超22萬人次，運(yùn)動健身成為市民生活新風(fēng)尚。

特色體育的經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)明顯。數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，河北、浙江、福建等7省份監(jiān)測的511場重點(diǎn)特色體育賽事活動，累計(jì)帶動體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)超160億元，場均帶動消費(fèi)超3100萬元，實(shí)現(xiàn)了“體育惠民”與“產(chǎn)業(yè)增收”的雙向共贏。

多地辦賽“內(nèi)卷”推高成本

全民健身熱潮存“失溫”隱憂

盡管不少城市圍繞賽事活動在打造自身品牌、展示自身形象等方面卓有成效，但半月談記者在多地走訪和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在推進(jìn)特色體育城市建設(shè)過程中，部分地方存在定位模糊、市場化程度不足、基層辦賽力量薄弱等短板。這導(dǎo)致部分城市辦賽陷入“賠本賺吆喝”的窘境，還可能讓持續(xù)升溫的全民健身熱潮面臨“失溫”風(fēng)險(xiǎn)。

一是部分城市特色定位存困惑，陷入與超一線城市的“內(nèi)卷”漩渦。西部某城市提出打造“國際賽事名城”目標(biāo)，2025年先后承辦世界泳聯(lián)花樣游泳世界杯總決賽、世界男排聯(lián)賽等國際賽事，向預(yù)期目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)一步，但在籌備申辦更高等級國際賽事時，卻遭遇難題。

“若要申辦‘湯尤杯’(湯姆斯杯和尤伯杯世界羽毛球男子和女子團(tuán)體錦標(biāo)賽)，就要向世界羽聯(lián)支付不菲費(fèi)用；而要承辦游泳世錦賽，不僅要向世界泳聯(lián)繳納高額費(fèi)用，還得承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營、賽事運(yùn)維等一系列成本，超出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)承載能力。”該市相關(guān)部門知情人士坦言，當(dāng)前眾多一線城市、準(zhǔn)一線城市紛紛扎堆申辦國際體育賽事，在一定程度上推高了國際體育組織的要價，形成“水漲船高”的局面。

二是部分二線城市社會體育指導(dǎo)員及基層辦賽人才匱乏，與群眾實(shí)際健身需求脫節(jié)。以某西部城市為例，當(dāng)?shù)毓灿猩鐣w育指導(dǎo)員8900人，平均每千人配備4名指導(dǎo)員，但所有指導(dǎo)員中超過半數(shù)集中在太極拳、健身操舞、經(jīng)絡(luò)養(yǎng)生操等傳統(tǒng)項(xiàng)目，基層對“三大球”、“三小球”、跳繩、自行車等項(xiàng)目的指導(dǎo)員需求更為迫切。

為緩解這一矛盾，該市所在省份2025年開展了球類項(xiàng)目社會體育指導(dǎo)員專項(xiàng)培訓(xùn)，卻遭遇資質(zhì)門檻難題。按照規(guī)定，二級社會體育指導(dǎo)員滿三年，才可申報(bào)一級社會體育指導(dǎo)員，可域內(nèi)幾乎所有二級社會體育指導(dǎo)員任職均未滿三年，無一人符合培訓(xùn)報(bào)名條件。

三是部分城市辦賽陷入“賠本賺吆喝”困境，賽事熱潮難以持續(xù)。2025年，某地舉辦一項(xiàng)國際斯諾克賽事，主辦方圍繞明星球員設(shè)計(jì)了專屬卡通形象，并推出T恤衫、馬克杯、撲克牌等多款文創(chuàng)產(chǎn)品，但賽事期間相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品現(xiàn)場銷售額不足10萬元。江蘇省某市體育局工作人員透露，“蘇超”走紅后，多個省區(qū)市的民間足球賽事陸續(xù)涌現(xiàn)，但部分賽事單場門票收入甚至無法覆蓋賽事保障團(tuán)隊(duì)的開支。

讓特色體育城市建設(shè)回歸體育本身

針對特色體育城市建設(shè)中的“跑偏”現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士建議：首先，由相關(guān)部門統(tǒng)籌，對現(xiàn)有特色體育城市定位做出調(diào)整。相關(guān)部門應(yīng)從各城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、交通便利程度、市民對運(yùn)動項(xiàng)目的偏愛等角度出發(fā)，統(tǒng)籌各方申辦國際體育比賽。

其次，加大特色體育人才培訓(xùn)力度。各地宜結(jié)合實(shí)際情況，增加對高級別“三大球”、“三小球”、跳繩、自行車等項(xiàng)目的社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)力度，通過社會體育指導(dǎo)員進(jìn)一步帶動全民健身，并通過舉辦群眾喜聞樂見的體育項(xiàng)目的地方性比賽，鍛煉、培養(yǎng)賽事保障團(tuán)隊(duì)，以此形成良性循環(huán)。

再次，讓特色賽事活動回歸大眾健身和體育競技本身。雖已成為世界田聯(lián)的金標(biāo)路跑賽事，但2025年西安馬拉松賽沒有邀請國外精英跑者。“不邀請外國精英跑者，不是說我們不開放了，而是希望讓賽事保障真正為大眾跑者服務(wù)，讓賽事向全民健身回歸?！蔽靼彩畜w育局局長馬銳建議，用“仿古迎賓入城式”“駐場大型情景劇演出”等項(xiàng)目，讓觀眾觀賽不止于在體育場館中追星，盡早實(shí)現(xiàn)“比賽在場館內(nèi)、交流和城市文化傳播在館外”的良性辦賽新局面。

編輯：李力