“現(xiàn)在真正意義上輟學(xué)的學(xué)生不多，但隔三岔五找理由不來學(xué)校的學(xué)生，呈上升趨勢(shì)?！蔽髂系貐^(qū)某中學(xué)校長(zhǎng)告訴半月談?dòng)浾?，這些學(xué)生大都是自己不想來學(xué)校，老師需要不斷去勸返。

半月談?dòng)浾咴诙鄠€(gè)省份調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前即使在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，顯性輟學(xué)現(xiàn)象也得到較好控制。但是，少數(shù)尚處于義務(wù)教育階段的留守兒童、困境兒童，雖保留學(xué)籍卻游離于課堂之外，出現(xiàn)“隱性失學(xué)”苗頭。

長(zhǎng)期或不定期請(qǐng)假、曠課

“名在人不在。有些來自鄉(xiāng)村地區(qū)中小學(xué)的學(xué)生，長(zhǎng)期或不定期請(qǐng)假和曠課，為期幾天或一個(gè)月不等?！痹谖鞅蹦呈∫恍┢h(yuǎn)地區(qū)，有受訪教師表示，一些家長(zhǎng)以“家中有事”“路途較遠(yuǎn)接送不便”為由，給孩子請(qǐng)假。

“我們?nèi)霊艏以L一名頻繁請(qǐng)假不來上學(xué)的學(xué)生，用了很多辦法動(dòng)員學(xué)生返校，不久后又逃學(xué)。原因是其重組家庭關(guān)系復(fù)雜，母親認(rèn)為孩子請(qǐng)假不上學(xué)沒太大影響?！蔽鞅钡貐^(qū)某縣教育部門負(fù)責(zé)人說。

半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn)，這類雖保留學(xué)籍卻游離于課堂之外的學(xué)生在農(nóng)村并不鮮見。

東部省份某縣教育科學(xué)研究中心主任說，此前，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中大概有四五個(gè)這樣的學(xué)生，雖有學(xué)籍卻未到校上課。他們以留守兒童為主，通常有父母離異、家庭暴力、心理壓力等特殊成長(zhǎng)背景。

西北地區(qū)一家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專門接收青春期厭學(xué)棄學(xué)、沉迷游戲等“家庭管不住、學(xué)校管不了”的孩子。該機(jī)構(gòu)于2024年11月開始招生，2025年僅1個(gè)月時(shí)間，在冊(cè)學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)一倍。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，這些孩子大多沒有正常上學(xué)。

東部省份一名檢察官表示，隨著辦案數(shù)量增加，未成年人違法犯罪和被侵害的案件中，涉及“隱輟生”比例較高。這些年齡在14至16周歲、本應(yīng)在課堂接受教育的孩子，長(zhǎng)期處于脫課、逃課、失管狀態(tài)。學(xué)校勸說無果，老師無力跟蹤，家庭如果再失于管束，這些孩子往往就會(huì)“放任自流”。

光靠學(xué)校，力有未逮

家庭是孩子的“第一責(zé)任人”，家庭不和諧、父母監(jiān)護(hù)缺失是“隱性失學(xué)”的重要原因。某個(gè)以留守兒童居多的學(xué)校調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些監(jiān)護(hù)人僅能督促孩子完成作業(yè)，對(duì)心理疏導(dǎo)、生涯規(guī)劃等需求束手無策。目前控輟保學(xué)工作主要落在了教育部門和學(xué)校身上，但部分家庭內(nèi)部問題復(fù)雜，學(xué)校難以干預(yù)和解決。

西南地區(qū)一位中學(xué)校長(zhǎng)介紹，學(xué)校有一名隨遷入學(xué)的孩子，父母在她年幼時(shí)就離異，后面雙雙重組家庭，父親長(zhǎng)期不給孩子撫養(yǎng)費(fèi)，母親前年因病去世，孩子斷了生活來源且無人監(jiān)護(hù)，曾偷偷跑去外省打“黑工”，在學(xué)校老師反復(fù)勸導(dǎo)下，孩子才回到學(xué)校。她算是事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，但因親生父親尚在世，無法認(rèn)定?，F(xiàn)在只能委托一位家長(zhǎng)代為監(jiān)護(hù)，平日孩子以獨(dú)居為主，因有學(xué)校和政府幫助，可保障基本生活。

一些偏遠(yuǎn)山區(qū)家庭認(rèn)為教育投資回報(bào)低，存在“讀書無用論”思想，覺得“孩子只要不惹事，讀不讀書無所謂”，將子女教育完全推給學(xué)校。學(xué)生輟學(xué)傾向較高，勸返工作難度較大。

半月談?dòng)浾咴谖鞑苦l(xiāng)村學(xué)校采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校組織召開家長(zhǎng)會(huì)時(shí)，有家長(zhǎng)反映，孩子覺得讀書又苦又累，不清楚為什么要讀書，也不知道讀書后要干什么?！吧磉呉恍┐髮W(xué)生畢業(yè)后沒有找到工作，對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)沖擊很大?！蔽鞑磕持袑W(xué)校長(zhǎng)說。

華中師范大學(xué)教授付衛(wèi)東表示，農(nóng)村是“隱性失學(xué)”的高發(fā)區(qū)域，由于師資水平低、寄宿條件艱苦、素質(zhì)教育缺失，高年級(jí)學(xué)生流失率較高。有受訪教師認(rèn)為，鄉(xiāng)村學(xué)校習(xí)慣將資源傾斜給優(yōu)等生，對(duì)學(xué)困生采取“放養(yǎng)式管理”，這也導(dǎo)致“隱性失學(xué)”孩子長(zhǎng)期邊緣化，加劇厭學(xué)情緒。

一些“隱性失學(xué)”孩子過早沾染上了社會(huì)不良風(fēng)氣，甚至成為被侵害對(duì)象。山東省東營(yíng)市墾利區(qū)檢察院梳理2023年以來辦理的涉未成年人案件后發(fā)現(xiàn)，在義務(wù)教育階段存在失學(xué)、輟學(xué)、隱性輟學(xué)情況的涉案未成年人，約占全部涉案未成年人數(shù)的一半以上。

多管齊下，破解難題

半月談?dòng)浾咦咴L發(fā)現(xiàn)，盡管義務(wù)教育法明確控輟保學(xué)責(zé)任，但基層執(zhí)行中存在“重顯性失學(xué)、輕隱性失學(xué)”現(xiàn)象。付衛(wèi)東表示，現(xiàn)行法律未明確“隱性失學(xué)”的強(qiáng)制返校措施，學(xué)校對(duì)長(zhǎng)期曠課學(xué)生缺乏有效約束手段。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士建議，建立中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，通過政策創(chuàng)新、資源下沉、社會(huì)協(xié)同，破解“隱性失學(xué)”難題。

首先，建立完善的信息共享機(jī)制。教育部門與民政、扶貧、殘聯(lián)等部門密切合作，準(zhǔn)確掌握留守、困境兒童等基本情況和家庭信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新和實(shí)時(shí)共享，為精準(zhǔn)幫扶提供依據(jù)；進(jìn)一步完善中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，對(duì)特殊群體兒童進(jìn)行特別標(biāo)注和跟蹤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、輟學(xué)等情況的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。湖北民族大學(xué)附屬小學(xué)黨總支書記袁紅柳建議，完善留守、困境兒童甄別及管理機(jī)制，建強(qiáng)留守、困境兒童幫扶組織。

其次，建立心理輔導(dǎo)與干預(yù)幫扶等個(gè)性化機(jī)制。付衛(wèi)東建議，針對(duì)留守、困境兒童的不同需求，制定個(gè)性化幫扶方案。例如，要特別關(guān)注留守、困境兒童的心理健康情況，建立心理輔導(dǎo)與干預(yù)機(jī)制，為他們提供免費(fèi)心理咨詢服務(wù)。

第三，進(jìn)一步發(fā)揮家校社協(xié)同機(jī)制?！半[性失學(xué)”問題僅靠家庭、學(xué)校和社會(huì)中的單一環(huán)節(jié)無法完全解決，而是需要通過綜合施策，構(gòu)建多層次、全方位聯(lián)合幫教機(jī)制。在西部地區(qū)一名教育局副局長(zhǎng)看來，學(xué)校要更好落實(shí)雙減政策，開展豐富多彩的校園活動(dòng)，提供發(fā)泄情緒、舒緩壓力的渠道和空間，優(yōu)化管理和教育方式，增強(qiáng)學(xué)校教育的吸引力。（采寫記者：杜一方、鄭明鴻、侯文坤、張子琪、周思宇、艾福梅、張琨、魏婧宇、高天、賈雨田、徐寧）