半月談記者 魏婧宇 王金金 陳圣煒 李琳海 周盛盛

2026年3月5日下午，習近平總書記參加他所在的十四屆全國人大四次會議江蘇代表團審議，同代表們共商國是、共謀發(fā)展。每年全國兩會期間，總書記都到團組同代表委員一起審議討論，面對面交流。這是全過程人民民主的生動實踐，體現(xiàn)出頂層設(shè)計與基層實踐的密切互動。

在“十五五”開局之年，半月談記者回訪了7位曾經(jīng)在“十四五”期間現(xiàn)場聆聽過總書記殷切囑托的全國人大代表。他們是：江蘇南通市委書記吳新明，徐工集團工程機械股份有限公司總工程師單增海，江蘇連云港市海連社區(qū)黨委書記李肖娜，青海省海東市互助土族自治縣工商業(yè)聯(lián)合會專職副主席阿生青，青海省海北藏族自治州門源回族自治縣人大常委會副主任孔慶菊，內(nèi)蒙古烏蘭察布市女科技工作者協(xié)會會長郭艷玲，中國東方樂團副團長王曉紅。

“十四五”收官，“十五五”啟程。5年間，代表們提出的不少建議和對策為黨和國家決策提供了有益參考，推動了相關(guān)政策措施的出臺和完善。5年間，代表們牢記囑托，履職擔當，將會上的承諾積極轉(zhuǎn)化為會后的務(wù)實行動，讓藍圖從紙面落實到地面，所在地方和行業(yè)發(fā)生可喜的變化。

錨定長江口，下好“先手棋”

在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中，長江三角洲地區(qū)具有十分重要的戰(zhàn)略地位。長三角一體化發(fā)展，是總書記親自謀劃推動的國家戰(zhàn)略。南通作為長三角中心區(qū)城市、上海大都市圈重要一員，是重要參與者。

2024年3月5日，總書記參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議。吳新明發(fā)言時，向總書記匯報了南通融入服務(wù)長三角一體化發(fā)展的實踐，并提出一個設(shè)想——共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)。

總書記認真傾聽后指出，南通現(xiàn)在交通非常方便，越來越好了，可以說是“左右逢源”，要用好長三角一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略。

“總書記的話，點出南通的區(qū)位優(yōu)勢，更指明我們的發(fā)展方向。”吳新明說，這句話一直印在他心里，也成為南通搶抓長三角一體化發(fā)展機遇、以共建協(xié)同區(qū)為“先手棋”的信心之源。

在長江口打造一個以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點的協(xié)同區(qū)，向內(nèi)承接上海輻射和非核心功能疏解，向外聯(lián)動上海大都市圈其他城市和長三角全域，將形成南有長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、北有長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)的生態(tài)、產(chǎn)業(yè)兩翼格局。“這是基于南通跨江融合實踐的深思熟慮。”吳新明說。

設(shè)想很快轉(zhuǎn)化為行動。吳新明提出的加快長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)北岸先行區(qū)建設(shè)的建議案，被全國人大常委會列入重點建議案，由國家發(fā)改委牽頭主辦，5部委協(xié)辦。2024年5月，國務(wù)院《關(guān)于持續(xù)深入推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》明確提出，“建設(shè)長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)”。2025年12月，國家發(fā)改委正式批復《長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)方案》，明確了2026年至2028年重點實施的22條具體任務(wù)。

交通互聯(lián)更高效，產(chǎn)創(chuàng)融合更緊密，生態(tài)共保更有力，公共服務(wù)更同質(zhì)，營商環(huán)境更優(yōu)化……“十四五”期間，南通堅持以更高站位、更大格局服務(wù)推動長三角一體化發(fā)展。到2025年，南通已連續(xù)3年入選營商環(huán)境創(chuàng)新城市，創(chuàng)新指數(shù)居全國地級市首位。

在江蘇南通海門，我國自主研制的“江海號”盾構(gòu)機啟動，我國最長公路水下盾構(gòu)隧道海太長江隧道正式開掘 季春鵬 攝

以自主創(chuàng)新挺起大國脊梁

“任何時候中國都不能缺少制造業(yè)?！笨倳浀脑捵寙卧龊Ｖ两裼洃洩q新。

“你們起重機里面的芯片，是國產(chǎn)的嗎？”2023年3月5日，總書記參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，向單增海發(fā)問。

“全是國產(chǎn)！”單增海響亮地回答。審議現(xiàn)場，單增海帶來一個好消息：“2017年您考察徐工時乘坐的220噸全地面起重機，關(guān)鍵指標已達到全球第一，國產(chǎn)化率由原來的71%提升到100%?！?/p>

總書記肯定地說：“你們的工程機械是做出來了，達到了世界領(lǐng)先水平。從全世界來看，我們現(xiàn)在的制造業(yè)門類品種是最齊全的。同時，我們還要再提升，向中高端走，我們高質(zhì)量發(fā)展要體現(xiàn)在這里?！?/p>

總書記對制造業(yè)的重視、對企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)切，讓單增海深感責任重大，更堅定了他做大做強裝備制造業(yè)的決心和信心。

“科技創(chuàng)新就要摒棄幻想，靠自己！”“十四五”期間，單增海始終牢記總書記“很多核心技術(shù)是求不到、買不來的”殷殷囑托，帶領(lǐng)團隊錨定高質(zhì)量發(fā)展，在高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型等方面取得一系列新突破、新進展：千噸級起重機從訂單下達至交付客戶，周期從約340天壓縮至約120天；新型電控變速箱、負載敏感多路閥、控制系統(tǒng)軟硬件等一批高端零部件實現(xiàn)自主可控；圍繞“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”加速產(chǎn)業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，數(shù)字化系統(tǒng)覆蓋率由75%提升至95%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率從70%增長至90%。

據(jù)悉，中國制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)16年穩(wěn)居全球第一。在“十五五”規(guī)劃綱要草案部署的戰(zhàn)略任務(wù)中，擺在第一位的就是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。

電熱炕溫暖村民心，社區(qū)相冊定格美好生活

增進民生福祉是發(fā)展的根本目的，保障和改善民生沒有終點。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標，也是總書記念茲在茲的情懷所系。

班彥村位于青海省海東市互助土族自治縣五十鎮(zhèn)。過去，班彥村村民居住在青藏高原淺山地區(qū)，耕地十年九旱。2016年，住在大山里的村民從山頂搬到7公里外的山腳下。當年8月，總書記冒雨來到班彥村，走進貧困戶家中，同大家一同謀劃易地搬遷后如何脫貧奔小康。

2021年3月7日，總書記參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議，阿生青向總書記匯報：“班彥村人均年收入已從5年前的2600元提升到11419元，鄉(xiāng)親們腰包越來越鼓了，精氣神越來越足了?！?/p>

聽完阿生青的匯報后，總書記詳細詢問：“村民們的電熱炕是什么樣的”“酩餾酒怎么做成產(chǎn)業(yè)的”……阿生青沒想到總書記會問到像電熱炕這么細微的問題。

搬出大山天地寬。10年過去，班彥村已初步形成光伏發(fā)電、特色養(yǎng)殖、酩餾酒釀造、土族盤繡制作等八項產(chǎn)業(yè)，2025年村人均收入達到20105元，比兩年前增加7005元。

尤其值得一提的是，班彥村還成為青海首個由權(quán)威機構(gòu)認證的碳中和達標“零碳鄉(xiāng)村”。家家戶戶屋頂上都安裝了光伏板，同時實現(xiàn)全村天然氣入戶，電熱炕代替了原本燒麥草、秸稈的土炕。班彥村常年開展植樹造林，目前共有樟子松、云杉等樹木近29萬株，可全年不間斷吸收二氧化碳等溫室氣體。

“向總書記匯報交流時的幸福場景始終在我心中。”阿生青表示，“如今的我常懷一顆感恩之心，向外界講述青海脫貧攻堅故事，也為家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興努力奮斗?！?/p>

班彥村繡娘在村里的盤繡園內(nèi)制作盤繡 吳剛 攝

鄉(xiāng)村不再唱著過去貧困的歌謠，城市社區(qū)也在用工筆描繪幸福生活的圖景。

2025年3月5日下午，總書記來到十四屆全國人大三次會議江蘇代表團參加審議。面對總書記，李肖娜這位“90后”社區(qū)書記講起自己的基層故事：“我擔任社區(qū)書記時只有27歲，剛開始有人不認可，說一個小丫頭能干什么？”

總書記親切地說：“你在社區(qū)里干了這么久，很踏實。社區(qū)書記是‘小巷總理’，管的事特別多，很不容易。”對于社區(qū)里的事，總書記問得十分細致：“社區(qū)規(guī)模有多大？改造得怎么樣？”

總書記語重心長的話，讓李肖娜備受鼓舞，也給了她行動的指引。她暗下決心，從更換破損窗戶到修剪草坪再到解決停車難，持續(xù)用心用情辦好社區(qū)居民關(guān)注的事情，以真心換民心。

“我們社區(qū)60周歲以上老人約占總?cè)丝诘乃姆种?，讓老年人樂享晚年是我們社區(qū)工作重中之重?！崩钚つ日f，一年來，沿著總書記指明的方向，社區(qū)軟硬件水平持續(xù)提升，老年學院、特色托管等服務(wù)項目越來越完善，養(yǎng)老服務(wù)從“有保障”向“有質(zhì)量”邁進。

李肖娜向半月談記者展示了一本社區(qū)相冊《海連記事》。這本相冊記錄了社區(qū)的點滴變化：社區(qū)運動場有了新設(shè)備、社區(qū)寒托班里的人氣更足了、社區(qū)食堂里的菜品更多了……過去的急難愁盼問題，她都一一記錄，逐一解決。

“相冊里每一張照片的更新，都意味著我們又向美好生活邁進了一步?！崩钚つ缺硎?，“我要把相冊里的故事講給更多人聽，讓政策制定更貼近百姓冷暖。”

雪豹已歸來，草種能生金

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。習近平生態(tài)文明思想為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國，提供了強大思想武器。

2021年3月7日，在十三屆全國人大四次會議青海代表團審議現(xiàn)場，身為十三屆全國人大代表的孔慶菊拿出兩張照片，向總書記展示。這兩張照片拍攝的分別是荒漠貓和雪豹，它們都是國家一級保護野生動物，也是祁連山國家公園(候選區(qū))青海片區(qū)的明星物種。

“這說明生態(tài)保護見效了?！笨倳浤曊掌l頻點頭，“特別是大家的生態(tài)保護意識也增強了，看到了生態(tài)本身的經(jīng)濟價值。”

祁連山是我國西部重要的生態(tài)安全屏障。由于過度放牧開采，森林植被和草場退化，祁連山野生動物一度減少。2017年，隨著國家公園體制試點啟動，祁連山生態(tài)保護按下“快進鍵”。如今，祁連山國家公園(候選區(qū))青海片區(qū)面積達1.58萬平方公里。

在祁連山腳下長大的孔慶菊拿出雪豹和荒漠貓的照片時，感到特別自信。祁連山國家公園青海省管理局統(tǒng)計顯示，相較于試點前，祁連山國家公園(候選區(qū))青海片區(qū)60.17%的退化草地得到有效恢復，區(qū)域內(nèi)雪豹種群數(shù)量穩(wěn)定在251只左右，荒漠貓種群規(guī)模達300只到500只。

游客在祁連山脈東段最高峰崗什卡雪峰景區(qū)內(nèi)拍照?張龍 攝

“小草種大能耐，既保生態(tài)又富口袋。”這是郭艷玲在十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的發(fā)言主題，也是她扎根草原科研工作一線近40年的奮斗目標。

2022年3月5日，總書記參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議，郭艷玲就加強草原生態(tài)建設(shè)作了匯報?？倳洭F(xiàn)場強調(diào)，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

一粒草種能延伸出一片草原，也能孕育出“一桶金”。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)已初步建成數(shù)個草種質(zhì)資源庫，收集保存各類草種質(zhì)資源數(shù)萬份。郭艷玲牢記囑托，和同事們致力于鄉(xiāng)土草種馴化選育，已選育出抗旱、抗鹽堿的種子10余種。一些具有經(jīng)濟價值的中草藥、野生蔬菜種子推廣后，給農(nóng)牧民帶來可觀收益。

作為一名在生態(tài)領(lǐng)域工作的全國人大代表，郭艷玲在5年間提交了近30件建議，大多與生態(tài)保護相關(guān)。2019年，她向十三屆全國人大二次會議提交《關(guān)于完善草原獎勵補償政策的建議》，建議合理調(diào)整草原權(quán)屬、精準核算草原載畜量、全面實行季節(jié)性休牧與草畜平衡等。國家林業(yè)和草原局將她的建議列為2019年度重點督辦建議，財政部成立工作專班進行研究，將她的建議內(nèi)容納入《關(guān)于2018年中央和地方預算執(zhí)行情況與2019年中央與地方預算草案的報告》。

小學生們在中國農(nóng)業(yè)科學院草原研究所國家北方飼草種質(zhì)資源中期庫（呼和浩特）參觀?馬金瑞 攝

琴聲彈唱民族團結(jié)故事

總書記強調(diào)，像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結(jié)，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。在十四屆全國人大四次會議上，民族團結(jié)進步促進法草案提交各代表團審議。

“‘三千孤兒入內(nèi)蒙’等民族團結(jié)的歷史佳話為我的創(chuàng)作提供了靈感，我以‘草原母親’為主題創(chuàng)作了古箏獨奏曲《母親的呼喚》?！?年前，王曉紅帶著琴譜來到北京，將草原兒女的深情和文藝工作者的激情帶到會場。

2022年3月5日，總書記參加了十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議。王曉紅發(fā)言時建議，將鑄牢中華民族共同體意識融入辦學治校教書育人全過程。聽完大家的發(fā)言，總書記指出，鑄牢中華民族共同體意識，既要做看得見、摸得著的工作，也要做大量“潤物細無聲”的事情。推進中華民族共有精神家園建設(shè)，促進各民族交往交流交融，各項工作都要往實里抓、往細里做，要有形、有感、有效。

“鑄牢中華民族共同體意識，不只是書本上的理論，也可以是一首草原民歌、一部學生拍的微短劇、一次生活中的互幫互助?！蓖鯐约t說，鑄牢中華民族共同體意識的教育形式正日益豐富，在潛移默化中融入思政小課堂、社會大課堂。

如今，王曉紅牢記囑托，積極奔波在下鄉(xiāng)演出和藝術(shù)人才培養(yǎng)一線，定期到當?shù)刂行W開展美育講座，將鑄牢中華民族共同體意識滲透進中小學音樂教學中。

“十四五”期間，內(nèi)蒙古出臺《關(guān)于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的若干措施》，持續(xù)鞏固發(fā)展民族團結(jié)大局，把鑄牢中華民族共同體意識融入國民教育全過程。立德樹人，文化育人，石榴紅映照著課堂內(nèi)外，“中華民族一家親”的觀念直抵人心。（參與采寫：嵇子鑒 房涵）