曲靖：?jiǎn)拘殉青l(xiāng)沉睡之美(上)

微改造點(diǎn)亮西門街

半月談?dòng)浾?李自良 伍曉陽(yáng) 姜磊

華燈初上，西門街的“夜生活”剛剛開(kāi)始。霓虹燈下，游客絡(luò)繹不絕，在這里逛集市、喝咖啡、品美食、賞非遺……西門街片區(qū)位于云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)，歷經(jīng)600多年歷史，青磚灰瓦依舊，飛檐翹角如初。然而，這里一度破敗不堪，是拆是留各方爭(zhēng)論不休。2024年以來(lái)，當(dāng)?shù)匕凑铡拔⒏脑臁⒕褡?、慢生長(zhǎng)、可持續(xù)”的思路促進(jìn)老城有機(jī)更新，以政府小投入撬動(dòng)社會(huì)大投入，植入新業(yè)態(tài)點(diǎn)燃煙火氣，使老舊街區(qū)蝶變?yōu)闅v史與時(shí)尚融合的“城市會(huì)客廳”。

是拆是留？走一條新路

“西門街片區(qū)屬于曲靖老城，始建于明朝初期，至今保留著最初的空間格局和街巷肌理?！摈梓?yún)^(qū)寥廓街道黨工委書記展軾說(shuō)，片區(qū)占地840畝，有居民1840戶，是曲靖滄桑變遷的鮮活印記和歷史文脈傳承的重要載體。

人們?cè)谖鏖T街片區(qū)散步游覽 王冠森 攝

西門街片區(qū)的發(fā)展曾一度陷入停滯：街區(qū)環(huán)境臟亂差，基礎(chǔ)設(shè)施老化，房屋破損嚴(yán)重，錯(cuò)落的街巷中到處是破敗場(chǎng)景，各方圍繞是拆是留爭(zhēng)論了20多年。

麒麟?yún)^(qū)區(qū)長(zhǎng)張忠文介紹，2024年，市、區(qū)兩級(jí)在充分征求片區(qū)居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，放棄“大拆大建”“推倒重來(lái)”的傳統(tǒng)思路，確定“微改造、精雕琢、慢生長(zhǎng)、可持續(xù)”的有機(jī)更新思路，對(duì)西門街片區(qū)進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)。

——政府主導(dǎo)、精準(zhǔn)投入。政府整合投入1.56億元用于地下管網(wǎng)改造、地面石板鋪設(shè)、地上美化亮化，并完善消防、停車場(chǎng)等配套設(shè)施，將有限資金用在刀刃上、投在關(guān)鍵處，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，將公共設(shè)施作為撬動(dòng)社會(huì)力量投入的支點(diǎn)。

——?jiǎng)?chuàng)新模式、分類施策。根據(jù)建筑具體情況，當(dāng)?shù)夭扇?種改造模式：對(duì)權(quán)屬單一、結(jié)構(gòu)獨(dú)立的房屋，鼓勵(lì)群眾自籌資金進(jìn)行“單體式更新”；對(duì)產(chǎn)權(quán)人較多、需統(tǒng)一設(shè)計(jì)的明清風(fēng)格大院，由社區(qū)或社會(huì)資本統(tǒng)一租賃后進(jìn)行“整院式更新”；對(duì)房屋相近相連、群眾愿意聯(lián)合改造的，統(tǒng)一規(guī)劃后進(jìn)行“區(qū)塊式更新”。

——社會(huì)跟進(jìn)、廣泛參與。充分發(fā)揮社會(huì)力量的更新改造主體作用，引導(dǎo)商戶、群眾在規(guī)劃框架內(nèi)深入有序參與歷史文化街區(qū)的傳承發(fā)展和盤活利用。2024年以來(lái)，西門街吸引中小企業(yè)78家、個(gè)體工商戶141家入駐，帶動(dòng)社會(huì)投資1.2億元，完成37個(gè)院落和290戶民房修繕改造，老街形象煥然一新。目前，當(dāng)?shù)卣虢?jīng)營(yíng)主體參與后續(xù)改造，預(yù)計(jì)可撬動(dòng)社會(huì)投資約30億元。

新業(yè)態(tài)升騰“煙火氣”

“天池別院”原是一座破落的清代老宅，建筑面積有800多平方米。來(lái)自浙江的湯凌看中老街韻味，決心讓這座老宅“活”過(guò)來(lái)。修葺一新后，在保留原有格局和老宅氣息的基礎(chǔ)上，別院引入茶咖等業(yè)態(tài)，開(kāi)辟公共閱讀空間，一躍成為老街的新地標(biāo)，節(jié)假日吸引眾多市民游客前來(lái)打卡。

改造后的西門街片區(qū)，業(yè)態(tài)更新，人氣滿滿。文創(chuàng)、演藝、酒吧、茶咖等各類業(yè)態(tài)爭(zhēng)相進(jìn)駐，新興業(yè)態(tài)商家數(shù)量從不到10家增長(zhǎng)到88家，街區(qū)日均吸引游客萬(wàn)余人次。

人們?cè)谠颇鲜∏甘形鏖T街片區(qū)參觀  王冠森 攝

張忠文表示，當(dāng)?shù)貓?jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，把聚人氣、促增收作為西門街片區(qū)持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力，推動(dòng)文化傳承與業(yè)態(tài)創(chuàng)新、消費(fèi)提質(zhì)相結(jié)合，以新業(yè)態(tài)為城市增添“煙火氣”。

西門街片區(qū)還挖掘歷史文化資源，打造陶藝、舞龍舞獅、洞經(jīng)音樂(lè)等非遺傳承平臺(tái)，每年舉辦“老街文創(chuàng)市集”“庭院劇場(chǎng)展演”等活動(dòng)50余場(chǎng)次，提供了老街巷慢生活的沉浸式體驗(yàn)新玩法，年均帶動(dòng)消費(fèi)3000萬(wàn)元以上。

2025年國(guó)慶中秋假期，“老街有意思2.0”摩登集市在西門街片區(qū)舉行，62個(gè)攤主帶來(lái)文創(chuàng)產(chǎn)品、手工藝品、特色美食等，將傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代潮流相結(jié)合，讓游客大飽眼福和口福。

“聽(tīng)到老街改造的消息，就回家租下房子準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)。”從小在這里長(zhǎng)大的翟晏秋將一棟300平方米的房屋改造成酒吧，并聘請(qǐng)10名員工，每月?tīng)I(yíng)業(yè)額達(dá)15萬(wàn)元。

“文化+消費(fèi)”帶來(lái)商機(jī)，吸引眾多創(chuàng)業(yè)者聚集于此。寥廓街道天池社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任張恒輔介紹，目前轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)體達(dá)391戶，提供就業(yè)崗位900余個(gè)，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)130萬(wàn)元。

老城如何有機(jī)更新？

在城市建設(shè)實(shí)踐中，必須答好“城市發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)以及建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市”這道必答題。當(dāng)前，城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。西門街片區(qū)的微改造，正是當(dāng)?shù)鼐o扣發(fā)展目標(biāo)、回應(yīng)人民需求、立足本地實(shí)際的有力證明，為城市建設(shè)帶來(lái)可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

政府從“大包大攬”轉(zhuǎn)向“引導(dǎo)撬動(dòng)”。張忠文表示，在化債背景下，政府投入不可能再“大包大攬”，要充分發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，通過(guò)政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，激發(fā)民間投資的積極性，實(shí)現(xiàn)“花小錢，辦大事”。

不搞“推倒重來(lái)”，促進(jìn)“有機(jī)更新”。展軾介紹，西門街片區(qū)改造摒棄了“大拆大建”的模式，而是下足繡花功夫，在保留歷史文脈和空間格局的基礎(chǔ)上進(jìn)行微改造，留住城市記憶的同時(shí)，促進(jìn)老舊街區(qū)的有機(jī)生長(zhǎng)。

注重功能重塑，激發(fā)市場(chǎng)活力。張恒輔認(rèn)為，西門街片區(qū)通過(guò)“老建筑+新消費(fèi)”的模式，培育新興業(yè)態(tài)，成功打造兼具“網(wǎng)紅打卡”消費(fèi)功能與人文生活氣息的活力街區(qū)，將流量轉(zhuǎn)化為老街更新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)了文化價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的雙重提升。

堅(jiān)持人民至上，實(shí)現(xiàn)共建共享。在街區(qū)改造中，當(dāng)?shù)貙⒏纳迫司迎h(huán)境、提升居住品質(zhì)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施改造、市容環(huán)境整治、公共空間營(yíng)造等措施，顯著提升街區(qū)宜居宜業(yè)水平。此外，當(dāng)?shù)剡€建立民情懇談機(jī)制，廣泛聽(tīng)取居民意見(jiàn)，維護(hù)居民合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)全程“零上訪、零投訴、零糾紛”，城市更新成果由居民、商戶共享。