新華網(wǎng)11月19日電（秦雨萱、江帆）今年8月湖北省基層群眾議事平臺(tái)建設(shè)培訓(xùn)舉辦以來(lái)，鄂州市鄂城區(qū)搭建“有事來(lái)商量”平臺(tái)，覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、樓棟，促進(jìn)群眾依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

搭平臺(tái)：從“訴求無(wú)處說(shuō)”到“家門(mén)口議事”

清晨的象山花苑小區(qū)出入口，一張折疊桌撐起“流動(dòng)圓桌”，社區(qū)工作人員正等候買(mǎi)菜歸來(lái)的老人。午后樹(shù)蔭下，他們圍坐在帶娃家長(zhǎng)旁，傾聽(tīng)育兒難題。傍晚時(shí)分，他們又迎著下班族，收集通勤訴求。這是鄂城區(qū)西山街道石山社區(qū)的日常場(chǎng)景。

圖為象山花苑小區(qū)“流動(dòng)圓桌”。新華網(wǎng)發(fā) 秦雨萱攝

“定點(diǎn)值班、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、線上平臺(tái)不打烊，三維發(fā)力保全覆蓋。”社區(qū)副書(shū)記黃靜介紹說(shuō)。

她手邊的訴求登記本上，密密麻麻記著居民的各類(lèi)問(wèn)題，旁邊還標(biāo)注著處理進(jìn)度。

這種“下沉式”議事平臺(tái)打破了時(shí)空限制，讓居民有事不用跑社區(qū)。

志愿者袁新泉深有感觸：“前幾天有居民反映樓上住戶(hù)陽(yáng)臺(tái)養(yǎng)盆栽有安全隱患，我們當(dāng)場(chǎng)登記、聯(lián)系住戶(hù)收起花盆，馬上就把問(wèn)題解決了。現(xiàn)在大家有事都愿意來(lái)‘圓桌’上說(shuō)?！?/p>

圖為象山花苑小區(qū)“流動(dòng)圓桌”。新華網(wǎng)發(fā)

“流動(dòng)圓桌”設(shè)立以來(lái)，該社區(qū)收集并處理了1200余條訴求，服務(wù)響應(yīng)速度提升80%，問(wèn)題處置時(shí)限從15天縮短至3天。

定機(jī)制：從“問(wèn)題混著辦”到“分層解難題”

“飛線充電隱患必須治，但裝充電樁不能‘一刀切’！”桂花園社區(qū)大旗墩小區(qū)的議事現(xiàn)場(chǎng)，黨支部書(shū)記吳生完的話引發(fā)共鳴。

小區(qū)電動(dòng)車(chē)保有量超預(yù)期，充電樁不足導(dǎo)致飛線充電、線路破損等問(wèn)題頻發(fā)，成為居民心頭患。

“簡(jiǎn)單問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)定，復(fù)雜問(wèn)題開(kāi)會(huì)捋，有爭(zhēng)議找‘援來(lái)360’！”吳生完介紹說(shuō)，社區(qū)建立“議事+認(rèn)領(lǐng)+辦結(jié)+公示+評(píng)價(jià)”五步閉環(huán)機(jī)制，讓協(xié)商有規(guī)可守。

圖為大旗墩小區(qū)新裝充電樁。新華網(wǎng)發(fā) 秦雨萱攝

針對(duì)充電樁加裝難題，物業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處理接口故障等問(wèn)題；涉及場(chǎng)地規(guī)劃、安全評(píng)估的復(fù)雜問(wèn)題，社區(qū)召集居民代表、業(yè)委會(huì)、供電所多方協(xié)商；面對(duì)“場(chǎng)地遠(yuǎn)、沒(méi)雨棚”的爭(zhēng)議，社區(qū)法律顧問(wèn)通過(guò)“援來(lái)360”矛盾調(diào)解平臺(tái)上門(mén)釋疑，實(shí)時(shí)公示線路改造、廠家資質(zhì)等進(jìn)展，逐步打消居民顧慮。

圖為桂花園社區(qū)協(xié)商議事現(xiàn)場(chǎng)。新華網(wǎng)發(fā)

分層分類(lèi)處置讓治理效能倍增。簡(jiǎn)單問(wèn)題“即時(shí)辦”、復(fù)雜問(wèn)題“協(xié)同辦”、爭(zhēng)議問(wèn)題“調(diào)解辦”。

“分層協(xié)商不是分走問(wèn)題，而是分清責(zé)任，讓每個(gè)環(huán)節(jié)有人管、每個(gè)意見(jiàn)有人聽(tīng)，才能做到‘小事不拖延、大事不卡殼’?！惫鸹▓@社區(qū)黨委書(shū)記葉娟說(shuō)。

促轉(zhuǎn)化：從“議而不決“到“有獲得感”

汀祖鎮(zhèn)岳石洪村曾陷入賬目混亂、違建叢生的矛盾困境。如今走進(jìn)村里，只見(jiàn)白墻黛瓦的民宿、潺潺流水的桃花溪，游人如織。“這變化，是‘商量’出來(lái)的?！贝妩h支部書(shū)記程宏說(shuō)。

改變始于“議事協(xié)商委員會(huì)”的成立，61歲的老黨員戴和平帶頭化解矛盾?！按骷覟车暮抠~查了5次，鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所都來(lái)了，在村民代表的全程見(jiàn)證下厘清賬目。后來(lái)用清理出來(lái)的錢(qián)修了文化禮堂，村民很滿意?！贝骱推秸f(shuō)。

圖為岳石洪村上張禮堂。新華網(wǎng)發(fā) 秦雨萱攝

小事辦實(shí)聚民心。每月30號(hào)，文化禮堂成為暖心陣地，志愿者為70歲以上老人義務(wù)理發(fā)，墻角的長(zhǎng)桌上擺著生日蛋糕，當(dāng)月過(guò)壽的老人吹滅蠟燭時(shí)，全場(chǎng)都跟著唱生日歌。

“這是議事會(huì)上村民提出的‘養(yǎng)老微心愿’?！背毯杲榻B，“老人出門(mén)理發(fā)不方便，我們就把每月30號(hào)定為‘暖心日’?！?/p>

“摸黑走路不安全！”“路中間杵著電線桿，晚上騎摩托容易撞上去！”去年三月的一個(gè)夜晚，上厝灣的村民留言在微信群里炸開(kāi)了鍋。程宏當(dāng)晚便趕到灣子里召開(kāi)議事會(huì)，群眾代表、老黨員、婦女代表圍坐成圈。程宏當(dāng)場(chǎng)記錄，次日帶電工勘測(cè)線路，兩個(gè)月后路燈亮起。一名村民笑著說(shuō)：“現(xiàn)在晚上出門(mén)踏實(shí)得很！”

圖為岳石洪村村民開(kāi)展議事會(huì)。新華網(wǎng)發(fā)

這樁實(shí)事激發(fā)村民積極性。修水渠時(shí)大家自發(fā)投工150人次，“釘子戶(hù)”主動(dòng)配合拆除私搭棚屋。如今3.2公里新管網(wǎng)貫通，民宿客滿、游客絡(luò)繹，昔日“矛盾村”已成3A景區(qū)。

“議事會(huì)讓村民的話有人聽(tīng)、事有人辦，心氣順了，日子自然越過(guò)越紅火。”程宏感慨。

如今，鄂城區(qū)“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌搭臺(tái)+鎮(zhèn)街社區(qū)創(chuàng)特色”模式成效顯著。群眾自發(fā)籌資540余萬(wàn)元，解決急難愁盼問(wèn)題1100余件，化解矛盾糾紛350起，惠及1.8萬(wàn)人次。協(xié)商議事平臺(tái)喚醒居民主人翁意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從“要我參與”到“我要參與”的轉(zhuǎn)變，既解難題，又重塑社區(qū)關(guān)系，為基層治理持續(xù)賦能。