昭通市昭陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專職隊開展防消聯(lián)勤工作。（供圖）

新華網(wǎng)昆明9月19日電（林碧鋒、李夢菲）消防安全，作為公共安全體系的重要一環(huán)，關乎人民群眾生命財產(chǎn)安全。去年以來，云南省昭通市委、市政府以“人民至上、生命至上”的使命擔當，向城鄉(xiāng)最基層、最深層的“消防安全堵點”亮劍，多措并舉力推消防安全治本攻堅三年行動走深走實。

整合資源、黨建為綱，筑牢基層消防安全治理根基

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、街道黨工委是基層治理的一線“指揮部”，昭通市堅持黨建引領，把黨的領導貫穿基層消防安全治理全過程、各方面，推動基層黨建與基層消防安全治理的深度融合。

對此，昭通市明確將消防安全納入基層黨組織工作職責，將消防安全責任納入聯(lián)建內(nèi)容，通過簽訂責任狀、開展“明白人”培養(yǎng)計劃，引導各基層單位變“被動接受”為“主動履責”。同時，今年以來，23名昭通市消防救援支隊優(yōu)秀黨員干部下沉社區(qū)擔任兼職委員或副書記，73名消防指戰(zhàn)員通過程序任命擔任社區(qū)黨組織兼職委員，2100名社區(qū)黨員主動兼任“消防樓長”。其中，為做好基層群眾的“辦事員”，2100名社區(qū)黨員兼任的“消防樓長”在各自責任社區(qū)開展隱患排查、宣傳教育，將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為消防安全治理優(yōu)勢。

此外，昭通推動2.9萬個基礎網(wǎng)格、1407名兼職消防網(wǎng)格員、3803名駐村隊員、3000余名微網(wǎng)格員同步開展消防隱患排查治理工作。他們走村串巷、進樓入戶，深入田間地頭，開展消防宣講以及進行安全隱患排查工作。黨建引領下的群防群治消防安全治理新格局，正煥發(fā)出強大生命力。

建強隊伍、實干為要，基層消防力量建設提質(zhì)增效

在去年舉行的全省基層消防力量建設暨消防安全治本攻堅三年行動現(xiàn)場推進會上，昭通市人民政府就基層消防力量建設作經(jīng)驗交流：全市已建成“一隊一站”150個，隊站編配事業(yè)編人員181人、政府專職消防員1528人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊累計配備車輛162輛、器材裝備13816余件套……而這些數(shù)字背后，是昭通推進基層消防力量建設的務實探索。

推進會后，昭通市委、市政府明確提出“有專編機構、有專業(yè)人員、有執(zhí)法能力”三有標準，為基層消防力量建設錨定方向。

日前，昭通市人民政府辦公室印發(fā)《昭通市全面推進政府專職消防隊伍建設發(fā)展工作任務清單》，著力推動政府專職消防隊伍長遠發(fā)展。截至目前，全市共建成1支市級、11支縣級森林火災撲救專業(yè)隊，131個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊，150個消防工作站，坐實基層消防力量根基。

為徹底破解基層消防安全管理“看得見、管不著”的困境，昭通市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊建設消防工作站，一次性賦予8個執(zhí)法事項，使基層治理主體兼具消防安全監(jiān)管職能。

昭通市消防救援支隊成立市、縣兩級專職消防隊指導服務中心，對“一隊一站”工作人員實行“統(tǒng)一指揮”和“統(tǒng)一管理”，還通過“統(tǒng)一訓練”“統(tǒng)一考評”等制度，全面增強基層消防力量的業(yè)務能力和響應效率，不斷完善基層消防安全防控體系。

服務保障、為民為先，提升基層消防安全管理效能

一直以來，昭通市消防救援支隊把“民之所憂”作為“行之所向”，努力讓消防安全工作扎根基層、扎根在群眾之中。

昭通市消防救援支隊創(chuàng)新落實“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道牽頭開展多項關乎民生的問題排查，行業(yè)部門聯(lián)動響應，對火災隱患實施協(xié)同整治。不僅如此，昭通各地還積極引導居民群眾參與日常消防安全治理工作，成立消防治理服務中心，專門受理火災隱患舉報投訴。針對“一老一小”、老舊小區(qū)、經(jīng)營性自建房等重點場所，市消安委分類建立隱患清單，實行交辦、督辦、銷號閉環(huán)管理，43家久拖未改的重大火災隱患單位成功摘牌銷案，一批長期存在的安全隱患得到徹底根治。

今年以來，最顯著的變化是基層消防力量從“一支隊伍管救援”向“防消宣”一體化轉變。昭通市持續(xù)挖掘市、縣、鄉(xiāng)三級消防救援隊的工作潛力，推動防火檢查、宣傳培訓和滅火救援三大職能的深度融合，形成“預防為先、宣傳為輔、救援為要”的立體化工作新格局。消防宣傳欄、“防消聯(lián)勤”小分隊、消防院壩課堂……消防服務的溫度，正通過扎實的基層治理實踐，融入千家萬戶的生活日常，筑牢一道有溫度的“防火墻”。

“消防工作的本質(zhì)就是服務群眾?！闭淹ㄊ邢谰仍ш犞ш犻L李成堂說，“只有把群眾的‘小事’當作我們的‘大事’，才能真正打通基層治理的‘最后一公里’，讓人民群眾感受到實實在在的安全感。”（完）