昭通市昭陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專職隊(duì)開展防消聯(lián)勤工作。（供圖）

新華網(wǎng)昆明9月19日電（林碧鋒、李夢菲）消防安全，作為公共安全體系的重要一環(huán)，關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。去年以來，云南省昭通市委、市政府以“人民至上、生命至上”的使命擔(dān)當(dāng)，向城鄉(xiāng)最基層、最深層的“消防安全堵點(diǎn)”亮劍，多措并舉力推消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)走深走實(shí)。

整合資源、黨建為綱，筑牢基層消防安全治理根基

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、街道黨工委是基層治理的一線“指揮部”，昭通市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層消防安全治理全過程、各方面，推動(dòng)基層黨建與基層消防安全治理的深度融合。

對(duì)此，昭通市明確將消防安全納入基層黨組織工作職責(zé)，將消防安全責(zé)任納入聯(lián)建內(nèi)容，通過簽訂責(zé)任狀、開展“明白人”培養(yǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)各基層單位變“被動(dòng)接受”為“主動(dòng)履責(zé)”。同時(shí)，今年以來，23名昭通市消防救援支隊(duì)優(yōu)秀黨員干部下沉社區(qū)擔(dān)任兼職委員或副書記，73名消防指戰(zhàn)員通過程序任命擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，2100名社區(qū)黨員主動(dòng)兼任“消防樓長”。其中，為做好基層群眾的“辦事員”，2100名社區(qū)黨員兼任的“消防樓長”在各自責(zé)任社區(qū)開展隱患排查、宣傳教育，將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為消防安全治理優(yōu)勢。

此外，昭通推動(dòng)2.9萬個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格、1407名兼職消防網(wǎng)格員、3803名駐村隊(duì)員、3000余名微網(wǎng)格員同步開展消防隱患排查治理工作。他們走村串巷、進(jìn)樓入戶，深入田間地頭，開展消防宣講以及進(jìn)行安全隱患排查工作。黨建引領(lǐng)下的群防群治消防安全治理新格局，正煥發(fā)出強(qiáng)大生命力。

建強(qiáng)隊(duì)伍、實(shí)干為要，基層消防力量建設(shè)提質(zhì)增效

在去年舉行的全省基層消防力量建設(shè)暨消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上，昭通市人民政府就基層消防力量建設(shè)作經(jīng)驗(yàn)交流：全市已建成“一隊(duì)一站”150個(gè)，隊(duì)站編配事業(yè)編人員181人、政府專職消防員1528人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì)累計(jì)配備車輛162輛、器材裝備13816余件套……而這些數(shù)字背后，是昭通推進(jìn)基層消防力量建設(shè)的務(wù)實(shí)探索。

推進(jìn)會(huì)后，昭通市委、市政府明確提出“有專編機(jī)構(gòu)、有專業(yè)人員、有執(zhí)法能力”三有標(biāo)準(zhǔn)，為基層消防力量建設(shè)錨定方向。

日前，昭通市人民政府辦公室印發(fā)《昭通市全面推進(jìn)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展工作任務(wù)清單》，著力推動(dòng)政府專職消防隊(duì)伍長遠(yuǎn)發(fā)展。截至目前，全市共建成1支市級(jí)、11支縣級(jí)森林火災(zāi)撲救專業(yè)隊(duì)，131個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)，150個(gè)消防工作站，坐實(shí)基層消防力量根基。

為徹底破解基層消防安全管理“看得見、管不著”的困境，昭通市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)建設(shè)消防工作站，一次性賦予8個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)，使基層治理主體兼具消防安全監(jiān)管職能。

昭通市消防救援支隊(duì)成立市、縣兩級(jí)專職消防隊(duì)指導(dǎo)服務(wù)中心，對(duì)“一隊(duì)一站”工作人員實(shí)行“統(tǒng)一指揮”和“統(tǒng)一管理”，還通過“統(tǒng)一訓(xùn)練”“統(tǒng)一考評(píng)”等制度，全面增強(qiáng)基層消防力量的業(yè)務(wù)能力和響應(yīng)效率，不斷完善基層消防安全防控體系。

服務(wù)保障、為民為先，提升基層消防安全管理效能

一直以來，昭通市消防救援支隊(duì)把“民之所憂”作為“行之所向”，努力讓消防安全工作扎根基層、扎根在群眾之中。

昭通市消防救援支隊(duì)創(chuàng)新落實(shí)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道牽頭開展多項(xiàng)關(guān)乎民生的問題排查，行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，對(duì)火災(zāi)隱患實(shí)施協(xié)同整治。不僅如此，昭通各地還積極引導(dǎo)居民群眾參與日常消防安全治理工作，成立消防治理服務(wù)中心，專門受理火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴。針對(duì)“一老一小”、老舊小區(qū)、經(jīng)營性自建房等重點(diǎn)場所，市消安委分類建立隱患清單，實(shí)行交辦、督辦、銷號(hào)閉環(huán)管理，43家久拖未改的重大火災(zāi)隱患單位成功摘牌銷案，一批長期存在的安全隱患得到徹底根治。

今年以來，最顯著的變化是基層消防力量從“一支隊(duì)伍管救援”向“防消宣”一體化轉(zhuǎn)變。昭通市持續(xù)挖掘市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)消防救援隊(duì)的工作潛力，推動(dòng)防火檢查、宣傳培訓(xùn)和滅火救援三大職能的深度融合，形成“預(yù)防為先、宣傳為輔、救援為要”的立體化工作新格局。消防宣傳欄、“防消聯(lián)勤”小分隊(duì)、消防院壩課堂……消防服務(wù)的溫度，正通過扎實(shí)的基層治理實(shí)踐，融入千家萬戶的生活日常，筑牢一道有溫度的“防火墻”。

“消防工作的本質(zhì)就是服務(wù)群眾?！闭淹ㄊ邢谰仍ш?duì)支隊(duì)長李成堂說，“只有把群眾的‘小事’當(dāng)作我們的‘大事’，才能真正打通基層治理的‘最后一公里’，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的安全感。”（完）