新華社吉隆坡/新加坡5月7日電（記者王嘉偉 舒暢）在馬來西亞歷史名城馬六甲，一塊長石碑上用英文、馬來文、中文和阿拉伯文寫著“世界上最長暨最繁忙之海峽”。這條位于馬來半島與蘇門答臘島之間的海峽，是連接印度洋和太平洋的“海上十字路口”。

馬六甲海峽不僅是石油等能源進(jìn)入亞洲的必經(jīng)之路，更深嵌全球供應(yīng)鏈體系，成為支撐區(qū)域乃至全球貿(mào)易的重要通道。伊朗戰(zhàn)事導(dǎo)致霍爾木茲海峽通行受阻，航運(yùn)壓力隨之向外傳導(dǎo)。在這一背景下，馬六甲海峽的戰(zhàn)略敏感性顯著上升，沿岸國家在通行效率、港口轉(zhuǎn)運(yùn)、通行安全及海峽治理等層面承壓。

這是2023年6月18日在馬來西亞馬六甲拍攝的馬六甲海峽上的貨輪。新華社記者程一恒攝

風(fēng)險一：通行效率和港口運(yùn)轉(zhuǎn)承壓

馬六甲海峽全長超900公里，西通安達(dá)曼海，東連南海，西北部最寬約250公里，東南部最窄處僅約38公里，整體呈喇叭狀。美國能源信息署數(shù)據(jù)顯示，全球約20%至25%的海運(yùn)貿(mào)易、約25%的海運(yùn)石油經(jīng)過馬六甲海峽。據(jù)報道，2025年通過馬六甲海峽的船只近10萬艘，海峽長期處于高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。當(dāng)前，馬六甲海峽面臨的主要風(fēng)險是關(guān)聯(lián)航運(yùn)密度的安全秩序與通行效率問題。

馬來西亞國際伊斯蘭大學(xué)國際化與東盟研究所所長潘金明認(rèn)為，在全球能源供應(yīng)鏈中，霍爾木茲海峽和馬六甲海峽處于前后銜接的節(jié)點(diǎn)，共同支撐能源從產(chǎn)地向消費(fèi)市場的跨區(qū)域流動。一旦霍爾木茲海峽長期封閉，本就承擔(dān)高密度航運(yùn)任務(wù)的馬六甲海峽將進(jìn)一步承受能源調(diào)配、船期重排及區(qū)域中轉(zhuǎn)的外溢壓力。

霍爾木茲海峽通行受阻后全球航運(yùn)路徑調(diào)整在短時間內(nèi)抑制馬六甲海峽通行量。一旦中東航運(yùn)恢復(fù)正常，前期延誤和重排的運(yùn)輸需求集中釋放，將形成前期受阻、后期集中到港的現(xiàn)象，馬六甲海峽航道壓力預(yù)期增大。

馬六甲海峽最淺水深約25米，部分海域淺灘密布，可供大型輪船和集裝箱船通行的深水航道有限。風(fēng)險管理服務(wù)商希利克斯國際公司說，隨著流量集中釋放與航運(yùn)頻次日漸密集，馬六甲海峽通行阻滯風(fēng)險呈現(xiàn)累積性特征，一旦突破臨界，可能導(dǎo)致系統(tǒng)性崩潰。

新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際研究院多邊主義中心主任膠甲蒙·比達(dá)敦龍吉指出，航運(yùn)密度上升將顯著提高事故發(fā)生的風(fēng)險，一旦發(fā)生碰撞事故，不僅可能延誤甚至中斷航運(yùn)，還可能導(dǎo)致環(huán)境污染等問題。

此外，當(dāng)前馬六甲海峽沿岸港口層面也顯現(xiàn)壓力。以馬來西亞巴生港為例，入港貨量增加而出港放緩，導(dǎo)致港口貨物積壓、船舶等待時間延長，進(jìn)一步影響航道通行效率。鑒于此，馬來西亞等海峽沿岸國家已從常規(guī)管理轉(zhuǎn)向預(yù)防性部署。3月以來，馬來西亞政府相關(guān)部門就中東戰(zhàn)事引發(fā)的海運(yùn)紊亂已采取清理港區(qū)空箱、強(qiáng)化卸貨查驗(yàn)、優(yōu)化港口調(diào)度等措施，以防滯港貨物增加擁堵風(fēng)險。

風(fēng)險二：海峽通行存治安隱患

長期以來，馬六甲海峽是海盜活動高發(fā)區(qū)。進(jìn)入21世紀(jì)，這一隱患有所減弱，但并未消除。這一區(qū)域仍是亞洲乃至全球海上治安事件最為集中的水域之一?！秮喼薜貐^(qū)反海盜及武裝劫船合作協(xié)定》信息共享中心數(shù)據(jù)顯示，2025年，馬六甲海峽共計發(fā)生108起海盜與武裝劫船事件，占亞洲海域事件總數(shù)的82%。

貨輪停泊在新加坡巴西班讓集裝箱碼頭裝卸貨物（2023年9月8日攝）。新華社發(fā)（鄧智煒攝）

為確保海峽安全，馬六甲海峽沿岸國2004年起陸續(xù)開展聯(lián)合巡邏并共享情報。2005年至2007年間，海峽沿岸國與國際海事組織共同舉辦年度會議，創(chuàng)設(shè)海上安全技術(shù)專家組合作論壇、項(xiàng)目協(xié)調(diào)委員會和航行援助基金三大合作機(jī)制，以保障船舶航行安全。

隨著伊朗戰(zhàn)事的影響持續(xù)外溢，海峽沿岸國家持續(xù)強(qiáng)化協(xié)同管控。印尼、馬來西亞和新加坡4月17日重申，將依照國際法確保馬六甲海峽保持開放、安全通航。4月22日，馬來西亞外交部長穆罕默德·哈山在一場論壇上指出，關(guān)于馬六甲海峽的任何事務(wù)，不能由單一國家做出決定。海峽沿岸國家將通過聯(lián)合巡邏等機(jī)制確保通行安全。

馬來西亞地緣政治學(xué)者阿卜杜勒-禮薩·阿拉米指出，隨著馬六甲海峽戰(zhàn)略重要性持續(xù)上升，東盟國家有必要加強(qiáng)協(xié)作，以維護(hù)這一重要航道的安全與穩(wěn)定。

風(fēng)險三：海峽治理受地緣政治影響

在美國與伊朗臨時?；鹌陂g，伊朗要求通過霍爾木茲海峽的船只支付通行費(fèi)，引起重要航道沿岸國家關(guān)注。分析認(rèn)為，一旦普遍認(rèn)為沿岸國可以就海峽通行單方面定價，收費(fèi)將演變?yōu)楦鼜V泛的制度性摩擦，將沖擊全球航運(yùn)業(yè)對關(guān)鍵航道“默認(rèn)開放”以及全球貿(mào)易可持續(xù)運(yùn)行的信心。

這是2020年9月18日，在馬來西亞馬六甲圣保羅山，游客望向馬六甲海峽。新華社記者朱煒攝

印尼財政部長普爾巴亞4月22日在雅加達(dá)舉辦的一場研討會上說，印尼位于一條重要的全球貿(mào)易和能源路線上，“通過馬六甲海峽的船只沒有繳費(fèi)”，印尼或可參考伊朗征收通行費(fèi)的模式。但他4月24日改口澄清，印尼將遵守《聯(lián)合國海洋法公約》，不會向通過馬六甲海峽的船只收費(fèi)。

馬來西亞海事法學(xué)會財務(wù)總管阿卜杜勒-阿齊姆·阿布德·拉扎克表示，馬方支持航行自由與暢通過境原則，反對任何試圖征收通行費(fèi)或附加條件的做法。

新加坡外長維文在接受國會質(zhì)詢時說，新加坡不會參與任何限制船只通行或征收通行費(fèi)的安排，馬六甲海峽必須保持開放。

在伊朗戰(zhàn)事影響外溢與大國博弈背景下，區(qū)域國家的政策動向備受關(guān)注。印度媒體4月16日報道，印尼與美國原定4月13日達(dá)成防務(wù)合作協(xié)議，涉及為美軍飛機(jī)進(jìn)入印尼領(lǐng)空開放更大權(quán)限，但就在兩國即將簽署防務(wù)協(xié)議時，美軍飛機(jī)飛越權(quán)限被排除在外。

美國伊利諾伊大學(xué)厄巴納-尚佩恩分校區(qū)域研究專家阿齊法·阿斯特里納認(rèn)為，馬六甲海峽現(xiàn)行安全架構(gòu)并非為限制大國競爭而設(shè)計，印尼與美國擬達(dá)成的防務(wù)協(xié)議盡管不會立刻干擾貿(mào)易，但在結(jié)構(gòu)上具有潛在破壞性?！爱?dāng)美國增強(qiáng)在這一區(qū)域的存在時，將會引發(fā)現(xiàn)行系統(tǒng)無法處理的安全動向?！?/p>