半月談?dòng)浾?nbsp;孫飛 周穎

澳大利亞針對(duì)16歲以下人群的社交媒體禁令2025年12月10日正式生效，這是世界上第一例通過立法實(shí)施此類社交媒體年齡限制的舉措。近兩年來，全球已有多個(gè)國(guó)家和地區(qū)著手限制或禁止未成年人使用社交媒體及其他網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。

多國(guó)擬限制未成年人使用社交媒體

據(jù)法新社等媒體報(bào)道，丹麥?zhǔn)紫嗝诽亍じダ诐衫锟松?025年10月7日在議會(huì)發(fā)言時(shí)表示，丹麥政府打算禁止15歲以下未成年人使用社交媒體，“手機(jī)和社交媒體正在剝奪孩子們的童年”。

梅特援引一項(xiàng)調(diào)查說，丹麥11歲至19歲男性青少年中，60%的人寧愿宅在家里，而非外出與朋友交往。梅特表示，根據(jù)禁令，在獲得父母同意的情況下，13歲以上的青少年才能使用社交媒體。

近年來，對(duì)于強(qiáng)化未成年人使用社交媒體的監(jiān)管和限制措施，一些國(guó)家已出臺(tái)或正計(jì)劃出臺(tái)禁止或限制性措施，希望孩子們重新回歸運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或紙質(zhì)閱讀前。其中，澳大利亞政府態(tài)度堅(jiān)決。

作為全球首個(gè)正式生效的社交媒體年齡限制法，澳大利亞社交媒體禁令禁止16歲以下未成年人使用多數(shù)網(wǎng)絡(luò)社交媒體平臺(tái)（即使獲得家長(zhǎng)同意也不能使用），明確提及優(yōu)兔、臉書、X等都將受到該國(guó)“社交媒體最低年齡法”的約束。未能采取負(fù)責(zé)任措施阻止未成年人使用其服務(wù)的社媒平臺(tái)，將面臨最高4950萬澳元（約合2.3億元人民幣）的罰款。

美國(guó)多個(gè)州也著手加強(qiáng)對(duì)未成年人使用社交媒體監(jiān)管。如佛羅里達(dá)州議會(huì)2024年3月通過一項(xiàng)法案，規(guī)定該州不滿14歲居民不得開設(shè)社交媒體賬號(hào)；14歲以上未滿16歲的未成年人開設(shè)社交媒體賬號(hào)需要獲得家長(zhǎng)同意。這成為美國(guó)迄今最嚴(yán)厲的限制未成年人使用社交媒體的法律之一。

2025年6月，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表示，將推動(dòng)歐盟禁止15歲以下人群訪問社交媒體，如果歐盟不采取行動(dòng)，法國(guó)將考慮自行立法。英國(guó)首相斯塔默也表示，正考慮效仿澳大利亞，對(duì)16歲以下本國(guó)青少年實(shí)施社交媒體禁令。此外，荷蘭、挪威、西班牙等歐洲國(guó)家也著手采取措施，限制青少年使用社交媒體。

兒童成癮負(fù)面影響受重視

業(yè)界人士表示，部分國(guó)家的此類限制措施，旨在保護(hù)自控能力相對(duì)不足的兒童免受社交媒體成癮及接觸有害內(nèi)容的影響。此前，歐盟委員會(huì)針對(duì)數(shù)字公平領(lǐng)域的消費(fèi)者法律進(jìn)行了“適配性審查”，結(jié)論指出現(xiàn)行法律對(duì)具有成癮性的在線服務(wù)保護(hù)力度不足。

歐盟《數(shù)字服務(wù)法案》（DSA）已要求大型在線平臺(tái)評(píng)估并降低兒童面臨的風(fēng)險(xiǎn)，包括可能引發(fā)成癮行為的在線界面設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一些跡象顯示，遏制成癮性設(shè)計(jì)的理念，正在更多進(jìn)入歐盟立法議程。

限制兒童使用手機(jī)，也逐漸成為共識(shí)。當(dāng)前，部分國(guó)家正就限制青少年使用智能手機(jī)展開持續(xù)討論，部分地區(qū)已出臺(tái)措施禁止學(xué)生在校使用手機(jī)。

聯(lián)合國(guó)教科文組織2023年發(fā)布的全球教育報(bào)告呼吁，手機(jī)僅應(yīng)在課堂上輔助學(xué)習(xí)使用。該機(jī)構(gòu)最新分析顯示，目前已有60多個(gè)國(guó)家實(shí)施此類禁令。2025年8月，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過《中小學(xué)教育法》修正案，將在全國(guó)學(xué)校教室全面禁止使用手機(jī)及其他數(shù)字設(shè)備。

業(yè)界人士表示，智能手機(jī)帶來便利的同時(shí)，也給青少年身心健康帶來危害。如對(duì)青少年身體健康帶來影響，導(dǎo)致頸椎、脊椎變形，影響骨骼發(fā)育等。使用智能手機(jī)也可能占用孩子更多時(shí)間，減少孩子戶外運(yùn)動(dòng)、家庭交流的時(shí)間。短視頻的高頻刺激、夜間藍(lán)光暴露、算法推送高糖食品廣告等，還可能導(dǎo)致青少年視力損傷、代謝紊亂、睡眠剝奪及認(rèn)知碎片化等突出問題。