近日，楚雄彝族自治州中級人民法院全面落實(shí)云南省高級人民法院“盤活沉睡資產(chǎn) 助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)部署，經(jīng)全面摸底，近五年全州法院查凍扣待盤活資產(chǎn)達(dá)31.24億元，楚雄法院聚焦執(zhí)破銜接、交叉執(zhí)行、終本清倉、失信失能、打擊拒執(zhí)五大重點(diǎn)任務(wù)，以硬核舉措激活存量資產(chǎn)。

全省專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)后，楚雄中院召開全州法院執(zhí)行工作調(diào)度會(huì)，印發(fā)《楚雄法院“盤活沉睡資產(chǎn) 助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，建立“逐月督辦、逐月報(bào)送、對賬銷號”工作機(jī)制。各基層法院成立工作專班，對轄區(qū)沉睡資產(chǎn)再摸排、再梳理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)完整，為后續(xù)精準(zhǔn)施策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

武定縣人民法院執(zhí)行局干警對案件執(zhí)行方案進(jìn)行溝通（資料圖）。

在專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過程中，楚雄州法院系統(tǒng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，多點(diǎn)突破、協(xié)同發(fā)力，以五項(xiàng)硬核舉措著力破解資產(chǎn)處置難點(diǎn)堵點(diǎn)。

依托執(zhí)行查控系統(tǒng)，楚雄法院定期核查被執(zhí)行人銀行賬戶、不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、車輛等財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況，對新增財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)價(jià)值提升等情形及時(shí)預(yù)警，啟動(dòng)重新處置程序。對有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，限期完成處置工作；無財(cái)產(chǎn)但有履行潛力的案件，通過促成執(zhí)行和解、分期履行、債權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式化解；對確無財(cái)產(chǎn)且符合終本規(guī)范的案件，完善管理臺賬，嚴(yán)控新增終本數(shù)量。

楚雄法院探索建立“執(zhí)行+破產(chǎn)”跨部門合議庭，實(shí)行“一案到底”集約化辦理，打通執(zhí)行與破產(chǎn)的制度壁壘。對發(fā)展前景較好的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，積極適用預(yù)重整、和解機(jī)制，引入戰(zhàn)略投資者；對資不抵債、無挽救價(jià)值的“僵尸企業(yè)”，依法快速移送破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)市場出清、釋放要素資源。

通過健全識別、移送、執(zhí)行、倒查、追責(zé)全鏈條工作機(jī)制，楚雄法院采取提級執(zhí)行、指定管轄、協(xié)同執(zhí)行等方式，集中攻堅(jiān)跨區(qū)域、長期未結(jié)、疑難復(fù)雜案件。截至目前，全州法院已開展交叉執(zhí)行25件，一批久拖不決的“沉睡積案”得以成功激活，有效破解地域壁壘和執(zhí)行梗阻。

楚雄法院深化公檢法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化拒執(zhí)線索深挖排查，重點(diǎn)查處涉企重大資產(chǎn)處置中的拒執(zhí)行為。截至3月13日，全州法院已向公安機(jī)關(guān)移送拒執(zhí)罪線索10件11人。

靈活運(yùn)用“活封活扣”“帶封處置”“強(qiáng)制管理”等柔性措施，楚雄法院對仍在運(yùn)營的企業(yè)設(shè)備、流動(dòng)資金實(shí)行“活封”，允許在監(jiān)管下繼續(xù)使用，保障企業(yè)“造血”功能；對不適宜立即拍賣的資產(chǎn)，探索引入強(qiáng)制管理模式，以經(jīng)營收益清償債務(wù)。同時(shí)，精準(zhǔn)區(qū)分“失信”與“失能”，對經(jīng)營困難但無主觀惡意的企業(yè)及時(shí)解除失信限制，做到懲戒與紓困并重，堅(jiān)決防止“辦一個(gè)案子、垮一個(gè)企業(yè)”。

下一步，楚雄州法院將繼續(xù)以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持“放活管好”“善意文明”“系統(tǒng)施策”理念，以釘釘子精神推動(dòng)終本清倉、交叉執(zhí)行、執(zhí)破融合、資產(chǎn)盤活等重點(diǎn)工作走深走實(shí)，切實(shí)把查封財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展增量。（董薇、黃幸、陳曉紅）