年辦結調解案件51萬件，調解時間縮短50%，實質化解率排名西部第一、全國第三；“12348”公共法律服務熱線年均呼入36萬件次，公共法律服務群眾滿意度達98%；“執(zhí)法+監(jiān)督”應用累計線上開展執(zhí)法活動55萬余件次……這些實打實的法治成果，既是重慶市司法局踐行司法為民宗旨的生動實踐，也是以法治護航高質量發(fā)展的堅實支撐。

2025年，重慶司法行政系統(tǒng)以更澎湃法治動能、更堅實法治保障、更優(yōu)質法治供給，持續(xù)推動司法行政惠企便民服務，不斷為建設更高水平的平安重慶法治重慶貢獻力量。

良法善治強根基 法治體系提質效

奉法者強則國強。2025年，重慶司法行政系統(tǒng)全面落實司法部關于“統(tǒng)抓協(xié)調全面依法治國工作落實”等部署要求，統(tǒng)籌推進“法促善治、法護發(fā)展、法創(chuàng)平安、法鑄公正、法惠民生、法助開放”六大行動，構建形成橫向到邊、縱向到底、多跨協(xié)同、綜合集成的全面依法治市體系。

開展各類宣講1.1萬余場次；開展法治建設“一規(guī)劃兩綱要”及實施方案貫徹落實情況終期評估；編輯《法治重慶建設新實踐（2021—2025年）》……2025年，重慶市司法局統(tǒng)籌推進法治重慶、法治政府、法治社會建設，切實增強全面依法治市的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。健全完善法治體系，是全面推進依法治市的著力點。

科學立法是良法善治的前提。重慶市司法局創(chuàng)新構建政府立法全生命周期管理機制，推動政府立法立項、起草、審查、審議、普法宣傳、執(zhí)行效果評議、后評估、清理等全流程一體貫通，同步健全完善政府立法風險防范與預期管理體系，不斷增強政府立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和時效性。

一年來，重慶市司法局著力推進重點領域、新興領域、民生領域立法，完成平安建設條例、養(yǎng)老服務條例等15件項目立法審查，推動出臺規(guī)范涉企行政檢查辦法等7件創(chuàng)制性立法項目，現(xiàn)代化法治體系不斷健全。

同時，積極探索區(qū)域協(xié)同立法，一年來川渝攜手推進養(yǎng)老服務條例、科技創(chuàng)新中心建設條例等2件協(xié)同立法項目，助力推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。

法律的生命力在于實施，嚴格執(zhí)法和公正司法是法治權威的重要體現(xiàn)。

“現(xiàn)在‘一次進門、全身體檢’，確實減輕了企業(yè)不少負擔，我們能更專心搞經營了！”武隆區(qū)某餐飲店負責人感嘆地說。這些變化，源于重慶市全面推進的涉企“綜合查一次”改革。

2025年，重慶在“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革基礎上，系統(tǒng)構建行政執(zhí)法運行、場景、協(xié)作、監(jiān)督、平臺“五個一體化”工作機制，謀劃30個“執(zhí)法監(jiān)管一件事”和“綜合查一次”應用場景，切實提升基層執(zhí)法效能，夯實社會治理的法治基礎。

目前，中心城區(qū)行政檢查計劃實現(xiàn)100%統(tǒng)籌管理，涉企檢查在全國率先制定了市、縣、鄉(xiāng)三級全覆蓋的檢查事項清單，“信用+執(zhí)法”綜合場景實施率和“掃碼入企”實施率均提升至90%以上，涉企檢查頻次同比降低40%、問題檢出率同比提升30%。

全市50個行業(yè)（領域）全覆蓋建立行政處罰裁量基準，建立執(zhí)法監(jiān)督與法治督察、“民呼我為”投訴舉報等協(xié)作機制，推動執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升。

法治為民優(yōu)服務 法治政府樹標桿

法治是最好的營商環(huán)境。

2025年，重慶體系化推動法治政府建設水平整體躍升，全市3個區(qū)、1個項目獲評第三批全國法治政府建設示范區(qū)縣和項目，數(shù)量居西部第一；在“全國百城法治政府建設評估”中，首次進入全國前10；在全國工商聯(lián)“2025年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中法治環(huán)境排名全國第7；出臺重大行政決策事項目錄編制指引，制定重慶市政府2025年度16件重大行政決策事項目錄……成功打造了一系列具有重慶辨識度、全國影響力的法治政府建設標志性成果。

“以前準備紙質材料要跑3趟市區(qū)，現(xiàn)在幾分鐘就能在手機上提交申請！”某建設工程公司經辦人員通過“掌上復議”小程序完成工傷認定復議申請后，特意在企業(yè)微信群分享了操作流程。重慶“掌上復議”應用系統(tǒng)的推廣，進一步打破時空限制，實現(xiàn)2至3分鐘線上提交申請，讓企業(yè)和群眾無需再奔波于各個部門。

暢通申請渠道、提升化解效能、強化監(jiān)督約束，2025年，重慶以深化行政復議體制機制為抓手，全面提升復議監(jiān)督質效，構建起全方位、多層次的行政復議服務體系，1—12月辦理行政復議案件1.91萬件，同比上升35.63%，案結事了率90.25%，行政機關負責人出庭應訴率達97%，行政復議成為企業(yè)與群眾化解行政爭議的“首選渠道”。

利民之事，絲發(fā)必興。

公共法律服務是政府公共職能的重要組成部分。2025年，重慶進一步健全覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務體系。

普惠性法律服務可感可及。在重慶，活躍在基層的“法律明白人”是公共法律服務的“法治播種機”。作為具有較好法治素養(yǎng)和一定法律知識的群眾身邊人，他們正和村（居）法律顧問一道，把法律服務送到群眾家門口。

通過切實推動實體、網絡、熱線“三大平臺”融合發(fā)展，2025年，2800余名村（居）法律顧問實現(xiàn)全市村（社區(qū)）全覆蓋，“重慶村（居）法務”平臺日均服務2000余人次，“12348”公共法律服務熱線年均呼入36萬件次，公共法律服務群眾滿意度達98%。

兜底性法律援助應援盡援。2025年1—12月批準法律援助3.91萬件，提供免費法律咨詢24.5萬人次。

專業(yè)性法律服務優(yōu)質高效。2025年，律師、仲裁、公證、司法鑒定行業(yè)的法律服務能級持續(xù)提升。2025年，重慶仲裁委員會共計受理案件1.2萬余件，同比增長43.88%。

法治同開放相伴而行，對外開放向前推進一步，涉外法治建設就要跟進一步。

2025年，重慶全力推進涉外法治體系和能力建設。重慶仲裁委成功入選中國特色的國際一流仲裁機構培育工程首批培育名單；舉辦第二屆西部陸海新通道國際商事仲裁論壇，與新加坡等國家的5家境外仲裁機構簽署合作協(xié)議；推動中國—東盟法律服務中心、西部金融法律服務中心等法律服務平臺實體化建設；完善涉外法律服務對接機制，強化“法律服務”數(shù)字賦能；加快培育復合型實戰(zhàn)涉外法治人才，支持西南政法大學涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設，開展全市涉外法治工作隊伍專題培訓，統(tǒng)籌推動涉外律師、仲裁等行業(yè)領域人才培養(yǎng)，涉外律師、仲裁、公證人才數(shù)同比增長約48%。

截至2025年11月，全市21家律所與東盟多國的律所建立合作，全市律所涉外案件辦案量、業(yè)務收入同比增長76.96%、84.2%；重慶仲裁委員會受理涉外案件數(shù)量103件，同比增長139.53%；全市公證機構辦理涉外公證業(yè)務15.4萬件，同比增長97.4%，不斷提升涉外法治體系和能力建設。

以法固本創(chuàng)平安 治理效能再提升

消未起之患、治未病之疾，醫(yī)之于無事之前。

社會治理的最好辦法，就是以法治方式化解矛盾糾紛，將矛盾消解于未然，將風險化解于無形。

基層是改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，也是各種矛盾和問題的集聚地。法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。

2025年，重慶市司法局加速推進開展數(shù)字賦能多跨協(xié)同“大調解”體系改革，成功獲批全國唯一“大調解”體系改革試點，一體推進調解組織一體化、基層調解網格化、實質化解閉環(huán)化、調解業(yè)務數(shù)智化“4化”改革，持續(xù)迭代“重慶調解在線”數(shù)字應用，推動糾紛化解向協(xié)同聯(lián)動、主動預防、閉環(huán)處置轉變。

過去一年，累計辦結調解案件51萬件，調解時間縮短50%，實質化解率排名西部第一、全國第三?！爸貞c調解在線”應用實現(xiàn)調解組織、調解員全量、調解業(yè)務全上平臺，月活用戶達10.7萬次，卷宗存檔全部實現(xiàn)電子化。

“以前調解糾紛，光做筆錄、查法條就要大半天，現(xiàn)在有了‘重慶調解在線’，全程數(shù)字化操作，效率翻倍還規(guī)范?！辫瞪絽^(qū)司法局青杠司法所工作人員感嘆。

2025年，重慶市司法局守牢監(jiān)所安全穩(wěn)定底線，為平安重慶、法治重慶建設注入堅實力量，迭代升級罪犯出監(jiān)評估指標，持續(xù)完善監(jiān)地銜接閉環(huán)管控機制，刑釋人員再犯罪立案數(shù)同比下降33.3%，監(jiān)獄連續(xù)14年實現(xiàn)“四無”目標；戒毒系統(tǒng)全面實現(xiàn)“六無”目標。

法治建設離不開專業(yè)隊伍的支撐，2025年，重慶司法行政系統(tǒng)加強法治工作隊伍的思想淬煉、政治歷練和專業(yè)訓練，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，舉辦讀書班35期、理論學習中心組學習124場次，建立健全作風建設相關制度機制139個。

下一步，全市司法行政系統(tǒng)將認真落實中央全面依法治國工作會議精神和市委六屆歷次全會部署，干字當頭、久久為功，聚焦全面依法治市、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革、高質量發(fā)展法治保障、法治政府建設、涉外法治體系和能力建設、平安重慶建設、數(shù)字司法建設等重點領域工作，持續(xù)打造“西部領先、全國進位和重慶辨識度”的司法行政標志性成果。