邱莉? 黃艷華? 鐘金鳳?

“2025年度開(kāi)州區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目得票情況：中小學(xué)擴(kuò)容提升工程得贊成385票、城中村改造工程得贊成385票、老年人助餐服務(wù)提升行動(dòng)得贊成379票、托育服務(wù)能力提升工程得贊成382票.......”最終，7個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目在重慶市開(kāi)州區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議人大代表的莊嚴(yán)票決中塵埃落定。從教育助學(xué)、人居環(huán)境改造到養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，這些項(xiàng)目如同一條條溫暖的紐帶，將政府工作與百姓期盼緊密相連。

一張表決票，一頭連著民生，一頭載著民主。這是開(kāi)州區(qū)第二年實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。從建議征集、項(xiàng)目形成，到人大監(jiān)督、落地見(jiàn)效，一幅全過(guò)程人民民主的生動(dòng)圖景在開(kāi)州大地徐徐展開(kāi)。

“民聲”定“民生”：236條建議背后的民意溫度

“真沒(méi)想到，我提的加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)、推動(dòng)建立公立康復(fù)中心的建議，真的成了政府重點(diǎn)民生實(shí)事初步候選項(xiàng)目?！钡弥ㄗh入圍，市民張平激動(dòng)不已。2024年9月，開(kāi)州區(qū)啟動(dòng)2025年度民生實(shí)事項(xiàng)目征集工作，像他一樣踴躍參與的群眾過(guò)萬(wàn)人次。

征集“大門”一開(kāi)，民聲如潮涌來(lái)。區(qū)政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布《公開(kāi)信》、組織線下座談、深入基層走訪調(diào)研等多種方式，廣泛聽(tīng)取民意。短短三個(gè)月，共征集到原始建議236條，同比增長(zhǎng)80%。

翻開(kāi)厚厚的建議匯編，字字句句飽含期盼：“區(qū)級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力和檢驗(yàn)診斷水平能否再提升？”“期待能為特殊困難群體提供免費(fèi)法律咨詢和援助”“希望在豐泰片區(qū)修建大型體育公園”……這些帶著“煙火氣”的建議，成為民生實(shí)事項(xiàng)目最鮮活的源頭。

問(wèn)需于民，問(wèn)出的是百姓期盼，彰顯的是民生情懷?！叭罕妳⑴c度創(chuàng)歷史新高?！遍_(kāi)州區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“許多建議直擊當(dāng)前開(kāi)州老百姓生活中的痛點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)，為我們精準(zhǔn)施策提供了重要參考?！?/p>

科學(xué)篩選：從236條到10個(gè)候選項(xiàng)目的“濃縮藝術(shù)”

從236條原始建議到10個(gè)候選項(xiàng)目，這背后是一道凝聚民智、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)摹懊裆阈g(shù)題”。

2024 年11月中旬，工作進(jìn)入關(guān)鍵篩選階段。區(qū)政府秉持“先急后緩、成熟優(yōu)先、好中選優(yōu)”原則，聚焦社會(huì)關(guān)注度高、民生關(guān)聯(lián)度大、群眾受益面廣三大標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)跨部門會(huì)商、基層走訪核實(shí)、銜接市級(jí)清單，并充分征求人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)，對(duì)建議清單進(jìn)行專業(yè)分類、合并同類項(xiàng)、多輪論證，形成《開(kāi)州區(qū)2025年區(qū)級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事初步候選項(xiàng)目》送審稿。

2025年1月初，經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，最終形成提請(qǐng)大會(huì)審議的10個(gè)候選項(xiàng)目?！拔覀兊捻?xiàng)目既要注重均衡普惠，也要突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，篩選過(guò)程特別注重向公共服務(wù)和一老一小群體傾斜?！眳^(qū)人大財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)人表示。最終形成的候選項(xiàng)目中，涉及關(guān)愛(ài)“一老一小”的達(dá)40%，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的占20%。從廣納民智到科學(xué)決策，每個(gè)數(shù)字背后都是對(duì)民意的鄭重回應(yīng)。

過(guò)程監(jiān)督：全鏈條跟蹤問(wèn)效的人大力量

票決不是終點(diǎn)，民生實(shí)事最終落腳點(diǎn)在一個(gè)“實(shí)”字上。

票決項(xiàng)目產(chǎn)生后，區(qū)人大常委會(huì)立即啟動(dòng)監(jiān)督“引擎”，將民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況納入年度監(jiān)督重點(diǎn)，制定監(jiān)督工作方案，組建專項(xiàng)監(jiān)督小組，通過(guò)常態(tài)化調(diào)研、專題審議、現(xiàn)場(chǎng)視察等方式，開(kāi)展全過(guò)程、閉環(huán)式跟蹤問(wèn)效。

2025年8月，區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)主任會(huì)議，專題聽(tīng)取民生實(shí)事票決項(xiàng)目推進(jìn)情況報(bào)告。針對(duì)中小學(xué)擴(kuò)容提升、城中村改造、托育服務(wù)能力提升、殘疾人康復(fù)中心新建等4個(gè)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，對(duì)口督辦小組迅速召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，組織代表視察，現(xiàn)場(chǎng)“驗(yàn)單問(wèn)診”，推動(dòng)打通堵點(diǎn)、加速整改。

2025 年11月19日，區(qū)人大常委會(huì)圍繞《區(qū)政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況對(duì)區(qū)政府組成部門及有關(guān)單位開(kāi)展了專題詢問(wèn)，跟蹤監(jiān)督票決項(xiàng)目推進(jìn)情況。

“老年人助餐服務(wù)提升行動(dòng)做了哪些工作，能不能如期完成任務(wù)？”在專題詢問(wèn)會(huì)上，區(qū)人大常委會(huì)副主任李云飛直接發(fā)問(wèn)。

區(qū)民政局現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)：“我們通過(guò)嵌入式社區(qū)助餐、統(tǒng)籌盤活閑置房屋、壓縮運(yùn)營(yíng)成本等方式，已建成老年食堂30家，年均服務(wù)超20萬(wàn)人次，壓減餐費(fèi)25萬(wàn)元，獲評(píng)市級(jí)優(yōu)質(zhì)食堂3家、滿意食堂9家。”

“高校畢業(yè)生、脫貧人口等重點(diǎn)群體2025年就業(yè)情況如何，有多少人就業(yè)？”“開(kāi)發(fā)公益崗位3442人，幫助開(kāi)州籍高校畢業(yè)生就業(yè)3735人……”

“群眾滿意是人大監(jiān)督的第一標(biāo)準(zhǔn)。”區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)平時(shí)問(wèn)進(jìn)展、定期督進(jìn)度、年中看現(xiàn)場(chǎng)、年底評(píng)實(shí)效，開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)19次，提出建議120余條，推動(dòng)一批滯后項(xiàng)目迎頭趕上，助力政府把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。

落地生花：民生愿景變幸福實(shí)景的溫暖答卷

冬日暖陽(yáng)下，票決產(chǎn)生的民生項(xiàng)目正在開(kāi)州大地生根結(jié)果。

教育領(lǐng)域，中小學(xué)擴(kuò)容提升工程穩(wěn)步推進(jìn)，更多孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源；

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，區(qū)中醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)功能逐步完善，更加優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)惠及城鄉(xiāng)；

社會(huì)保障領(lǐng)域，實(shí)施以工代賑項(xiàng)目6258萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)200%，舉辦招聘會(huì)58場(chǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9360人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.78億元，累計(jì)推薦區(qū)內(nèi)外就業(yè)崗位5.01萬(wàn)個(gè)，就業(yè)幫扶精準(zhǔn)有力，穩(wěn)崗擴(kuò)崗成效顯著；

城中村改造工程讓老舊小區(qū)煥發(fā)新顏，老年食堂、公辦托育綜合服務(wù)中心等民生項(xiàng)目相繼落成……

值得一提的是托育服務(wù)能力提升工程，開(kāi)州不僅建成全區(qū)首個(gè)公辦托育綜合服務(wù)中心，配套提供150個(gè)托位，還為轄區(qū)內(nèi)其他托育機(jī)構(gòu)提供人員培訓(xùn)和技術(shù)支持，讓幼有所育邁向幼有優(yōu)育。

曾為“帶娃難”發(fā)愁的雙職工蔣先生感慨道：“以前總擔(dān)心小孩在家沒(méi)人帶、私托帶不好，現(xiàn)在有了公立托育中心，既降低了家庭養(yǎng)育成本，小孩也有好去處，我們上班就更安心了?！?/p>

從“為民作主”到“由民作主”，從“政府端菜”到“百姓點(diǎn)菜”，開(kāi)州區(qū)通過(guò)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，讓本地就業(yè)難、養(yǎng)老助餐難、新樓盤就學(xué)難等問(wèn)題得到系統(tǒng)性解決，生動(dòng)詮釋著全過(guò)程人民民主最深厚的生命力。