在城鄉(xiāng)融合加速推進(jìn)、群體結(jié)構(gòu)深刻變遷的時(shí)代背景下，基層治理面臨服務(wù)“供需錯(cuò)位”、新就業(yè)群體“融合之困”等難題。臨沂市莒南縣以文化社區(qū)建設(shè)為支點(diǎn)，探索出一條以文化陪伴溫暖人心、以文化融合打破壁壘、以文化育人凝聚共識(shí)的社區(qū)治理新路徑，讓文化成為激活基層治理內(nèi)生動(dòng)力的“柔性引擎”，有效提升了基層治理能力。

文化陪伴：精準(zhǔn)對(duì)接需求 筑牢情感紐帶

社區(qū)治理既要“雪中送炭”解決困難，更要“春風(fēng)化雨”撫慰心靈。為此，莒南縣大力推動(dòng)社區(qū)服務(wù)者角色轉(zhuǎn)型，從單純的幫扶者轉(zhuǎn)變?yōu)閮A聽(tīng)者、同行者，用有溫度的文化互動(dòng)，搭建起與群眾心靈相通的橋梁。

針對(duì)獨(dú)居老人情感空虛的痛點(diǎn)，赤眉山社區(qū)在助餐、保潔等基礎(chǔ)服務(wù)外，將“文化陪伴”納入固定服務(wù)套餐。每周六，志愿者上門(mén)服務(wù)時(shí)都會(huì)留出專門(mén)時(shí)間，與老人“回憶往事”“同唱老歌”，在溫馨互動(dòng)中填補(bǔ)情感空白。

“志愿者不僅幫我做家務(wù)，還愿意聽(tīng)我講過(guò)去的故事，陪我唱年輕時(shí)喜歡的歌，日子再也不孤單了。”獨(dú)居老人陳希彩說(shuō)。這種將物質(zhì)幫扶與精神慰藉相結(jié)合的服務(wù)模式，讓簡(jiǎn)單的幫助轉(zhuǎn)化為持續(xù)的情感聯(lián)結(jié)，溫暖了眾多獨(dú)居老人的晚年生活。

面向老年群體的精神文化需求，莒南縣持續(xù)開(kāi)展“書(shū)香敬老”活動(dòng)，組織閱讀推廣人走進(jìn)坪上敬老院、大店鎮(zhèn)恒德頤養(yǎng)中心、洙邊敬老院等康養(yǎng)機(jī)構(gòu)。推廣人圍繞經(jīng)典讀物，通過(guò)場(chǎng)景描述、情感解讀等方式，將文字轉(zhuǎn)化為生動(dòng)可感的畫(huà)面，引導(dǎo)老人們?cè)隈雎?tīng)中感受閱讀的樂(lè)趣。

針對(duì)困境兒童這一特殊群體，社區(qū)建立個(gè)案跟蹤機(jī)制，整合學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、心理支持等資源，聯(lián)動(dòng)司法力量解決身份認(rèn)定等根本問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“幫扶一例、溫暖一家”的效果。

“老人與孩子的心里，往往藏著不易被發(fā)現(xiàn)的文化需求、心理需求或情感鏈接需求?！避炷峡h委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，文化陪伴的核心在于“看見(jiàn)”并回應(yīng)這些隱性需求，心門(mén)一旦打開(kāi)，溫暖與希望便會(huì)涌入。

文化融合：創(chuàng)新角色賦能 凝聚共治力量?

隨著新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，新就業(yè)群體流動(dòng)性強(qiáng)、歸屬感弱的問(wèn)題日益凸顯。莒南縣跳出傳統(tǒng)幫扶思維，以文化為紐帶，通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)角色、搭建互動(dòng)平臺(tái)，讓新就業(yè)群體從社區(qū)治理的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”“貢獻(xiàn)者”，實(shí)現(xiàn)了群體融合與社會(huì)整合的雙贏。

華泉社區(qū)在“夏天送清涼”“冬至包餃子”等關(guān)懷基礎(chǔ)上，將騎手等新就業(yè)群體視為“自家人”，邀請(qǐng)他們深度參與社區(qū)文化建設(shè)。社區(qū)專門(mén)設(shè)立騎手專屬非遺體驗(yàn)日，組織榫卯制作等專場(chǎng)活動(dòng)，讓騎手們?cè)诿β档墓ぷ鏖g隙感受傳統(tǒng)技藝的魅力；聯(lián)合美團(tuán)站點(diǎn)舉辦“騎手+居民”親子手作大賽，鼓勵(lì)騎手家庭與居民家庭混合組隊(duì)，在協(xié)作中增進(jìn)感情。

“以前送外賣只是路過(guò)這個(gè)社區(qū)，現(xiàn)在跑單間隙能學(xué)傳統(tǒng)手藝、參加社區(qū)活動(dòng)，真正覺(jué)得自己是社區(qū)的一分子?！彬T手唐銀田說(shuō)。目前，已有126名騎手主動(dòng)加入社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，完成了從“路人”到“社區(qū)主人”的身份蛻變。

為充分發(fā)揮新就業(yè)群體走街串巷、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，莒南縣創(chuàng)新推出“文化信使”機(jī)制，邀請(qǐng)200余名美團(tuán)騎手擔(dān)任“文化信使”，構(gòu)建起雙向互動(dòng)的服務(wù)通道。

一方面，騎手們?cè)谂渌屯赓u時(shí)，將非遺體驗(yàn)通知、文化活動(dòng)海報(bào)等精準(zhǔn)送達(dá)居民手中，使社區(qū)文化活動(dòng)的知曉率提升60%以上；另一方面，社區(qū)鼓勵(lì)騎手收集居民的文化偏好和服務(wù)需求，形成動(dòng)態(tài)更新的“需求清單”。

“騎手的作用是雙向的，他們既是文化活動(dòng)的信息傳送員，也是居民需求的信息反饋員?！比A泉社區(qū)黨總支書(shū)記魯統(tǒng)超介紹，社區(qū)根據(jù)騎手反饋的需求，精準(zhǔn)推出繩編、太極拳等定制化文化活動(dòng)，讓文化服務(wù)更對(duì)群眾“胃口”。

山東社科院國(guó)際儒學(xué)研究院院長(zhǎng)劉云超認(rèn)為，莒南縣通過(guò)賦予新就業(yè)群體有意義的社會(huì)角色，讓他們?cè)谖幕瘏⑴c中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。這種以文化為紐帶的融合模式，既破解了新就業(yè)群體的社會(huì)融入難題，又為社區(qū)治理注入了新鮮血液，實(shí)現(xiàn)了“激活個(gè)體”與“凝聚社區(qū)”的統(tǒng)一。

文化育人：深挖本土資源 涵養(yǎng)文明生態(tài)

基層治理的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，在于培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、凝聚精神共識(shí)。莒南縣立足本土文化資源，以構(gòu)建普惠性公共文化服務(wù)體系為基礎(chǔ)，以本土題材文藝創(chuàng)作為載體，將文化育人融入日常、浸潤(rùn)人心，不斷涵養(yǎng)崇德向善、和諧共生的社區(qū)文明生態(tài)。

為滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的閱讀需求，莒南縣圖書(shū)館全力打造“15分鐘閱讀圈”，2025年新增38處圖書(shū)流動(dòng)驛站和9處書(shū)房，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)閱讀資源的均衡覆蓋。

位于十字路街道石泉湖村的“阡陌書(shū)房”，成為村民家門(mén)口的“文化糧倉(cāng)”，夜晚依舊燈火通明?！斑@里是孩子們的樂(lè)園，孩子經(jīng)?？磿?shū)著迷，晚上11點(diǎn)前我得把他喊回家。”村民李美芳的話語(yǔ)中滿是欣慰。除了完善硬件設(shè)施，圖書(shū)館還創(chuàng)新推出“白頭發(fā)爺爺講故事”“閱讀全家?！钡忍厣放苹顒?dòng)，通過(guò)問(wèn)答互動(dòng)引導(dǎo)孩子們獨(dú)立思考。

在挖掘本土文化、傳承紅色基因方面，莒南縣連續(xù)四年舉辦小戲小劇賽事，累計(jì)創(chuàng)排《一封家書(shū)》《牛蹄壩》等90余部?jī)?yōu)秀作品，內(nèi)容聚焦紅色歷史、移風(fēng)易俗、廉潔自律等主題，用身邊事教育身邊人。當(dāng)?shù)夭扇　梆^站聯(lián)動(dòng)”模式，由縣文化館對(duì)接各鎮(zhèn)街文化站，精準(zhǔn)確定演出村居社區(qū)，推動(dòng)優(yōu)秀作品下沉基層。2025年以來(lái)，送小戲小劇到村居社區(qū)的演出已超過(guò)30場(chǎng)次，讓群眾在家門(mén)口就能享受高質(zhì)量的文化盛宴。

“劇中演的是我爺爺當(dāng)年帶領(lǐng)鄉(xiāng)親為八路軍筑壩的故事，看著特別親切，也讓沂蒙精神在年輕一代心中扎了根?！笔妩h支部書(shū)記李洪浩看完《牛蹄壩》后深有感觸?！恫识Y這樣最好》《倒貼》等聚焦移風(fēng)易俗的小劇，在坊前鎮(zhèn)岔河村演出時(shí)也引發(fā)共鳴?！皯蚶镅莸亩际巧磉吺?，高價(jià)彩禮的危害一看就懂，比單純講道理管用。”村民李依紅說(shuō)。

“文化不是擺在外面給人看的‘裝飾品’，而是鏈接社區(qū)活力的‘柔性紐帶’。”莒南縣委常委、宣傳部長(zhǎng)張華表示，莒南的實(shí)踐證明，當(dāng)帶著溫度與情懷的文化服務(wù)走進(jìn)社區(qū)各個(gè)群體，就能激活基層治理的內(nèi)生動(dòng)力，讓鄰里關(guān)系更和睦、社區(qū)生活更和諧。（湯乙清 任騰霄）