“黨建工作做虛了就成了‘空中樓閣’，做實(shí)了才是發(fā)展動能”。新時期，如何破解黨建與業(yè)務(wù)“結(jié)合不緊密、融合不順暢、各彈各的曲，各唱各的調(diào)”的“兩張皮”困境，成為檢驗(yàn)基層黨建成效的關(guān)鍵課題。

近年來，山東濱州以刀刃向內(nèi)的改革勇氣，樹牢“強(qiáng)黨建”思維，創(chuàng)新推行“工作中找問題、黨建上找原因、改革中找辦法”的黨建“三找”微項(xiàng)目機(jī)制，從項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、群眾急難愁盼等具體問題精準(zhǔn)發(fā)力，推動黨建深度融入發(fā)展、服務(wù)、治理、民生四大領(lǐng)域，將新時代黨的建設(shè)總要求轉(zhuǎn)化為一個個可感知、可落地、可檢驗(yàn)的生動實(shí)踐。今年以來，市縣鄉(xiāng)村四級黨組織已創(chuàng)新實(shí)施黨建“三找”微項(xiàng)目120多個，讓黨建真正成為破解難題的實(shí)招硬招，為濱州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁紅色動能。

黨建融入發(fā)展，激活產(chǎn)業(yè)升級新引擎

“黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做活了就是創(chuàng)新力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力?！睘I州始終堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將“三找”思維深度融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，從具體問題切入，通過黨建深挖根源、凝聚合力，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢做大做強(qiáng)、發(fā)展增量擴(kuò)容提速、轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。

針對全市龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)弱、創(chuàng)新能力不足、品牌影響力有限等問題，市工信局開展高質(zhì)量市場主體培育行動，圍繞增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體等落實(shí)17項(xiàng)具體舉措，成功培育2家國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，以及10家省級特色產(chǎn)業(yè)集群，為全市“5210N”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)注入強(qiáng)勁動力。

當(dāng)企業(yè)面臨“走出去”的跨境難題時，市外辦黨組織主動牽頭“搭臺鋪路”，聚焦企業(yè)在國際市場面臨的規(guī)則適配、跨境服務(wù)供給、資源整合等難題，大力實(shí)施“濱企創(chuàng)世界行動”，出臺具體實(shí)施意見，縱向打造“四級聯(lián)動”黨建品牌矩陣，橫向開展“外事+”黨建共建活動，創(chuàng)新實(shí)施“321”外事接待工作法，為企業(yè)高質(zhì)高效“走出去”鋪設(shè)了暢通無阻的快車道。

在基層一線，黨建“三找”微項(xiàng)目更顯精準(zhǔn)效能。在陽信縣勞店鎮(zhèn)，面對天地德生物工程有限公司一工業(yè)用地長期閑置的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)亓⒆汴栃湃馀．a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，由國土、司法、發(fā)改等8部門聯(lián)合，先后赴溫州、吉林等地調(diào)研學(xué)習(xí)，成功引入山東華盛頂諾食品科技有限公司，同時建立“項(xiàng)目服務(wù)專員+產(chǎn)業(yè)鏈黨委”雙保障機(jī)制，有力推動全鏈通國產(chǎn)肉牛屠宰加工項(xiàng)目順利落地，讓閑置土地重新煥發(fā)產(chǎn)業(yè)生機(jī)。

生物質(zhì)發(fā)電國補(bǔ)政策退坡后，企業(yè)依賴“補(bǔ)貼電”的盈利模式遭受嚴(yán)重沖擊?；菝窨h辛店鎮(zhèn)黨委精準(zhǔn)對接國能惠民生物發(fā)電有限公司需求，深入30余家上下游企業(yè)逐一摸排，積極推動企業(yè)技改轉(zhuǎn)型，幫助該公司與周邊15家企業(yè)達(dá)成蒸汽供應(yīng)合作，既助力發(fā)電企業(yè)有效應(yīng)對政策挑戰(zhàn)，又讓用汽企業(yè)卸下“高耗包袱”，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動能的“雙向激活”。

從產(chǎn)業(yè)集群培育到企業(yè)跨境賦能，從閑置資源盤活到企業(yè)轉(zhuǎn)型突圍，濱州以黨建為紐帶凝聚發(fā)展合力，讓黨建成為產(chǎn)業(yè)升級的“紅色引擎”，彰顯了高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的硬核力量。

黨建融入服務(wù)，擦亮營商環(huán)境新名片

服務(wù)品質(zhì)是營商環(huán)境的試金石，更是檢驗(yàn)初心使命的度量衡。濱州堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)服務(wù)升級，將“以人民為中心”的發(fā)展思想轉(zhuǎn)化為主動服務(wù)、用心服務(wù)、高效服務(wù)的具體行動，通過優(yōu)化流程、創(chuàng)新模式、提升效能，讓黨建成為優(yōu)化營商環(huán)境的動力源泉。

無棣縣老城區(qū)步行街承載著縣城居民30余年的消費(fèi)記憶，匯聚商戶260余家，卻一度面臨設(shè)施老化、交通擁堵、占道經(jīng)營等問題。為此，無棣縣創(chuàng)新推行“用腳步丈量城市”工作法，由部門黨組織書記帶隊(duì)每月徒步巡查2次，發(fā)動商戶黨員力量共建“黨員示范街”，同步強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”，依托“你拍我改”小程序構(gòu)建“群眾點(diǎn)單、平臺派單、部門接單、百姓評單”高效閉環(huán)治理機(jī)制，通過深化“商圈黨建”、建立黨群服務(wù)中心整合資源，成功重燃老街區(qū)商業(yè)活力。

博興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)傾力打造“關(guān)愛企業(yè)一生”黨建品牌，構(gòu)建“553”全生命周期服務(wù)企業(yè)體系，圍繞企業(yè)設(shè)立、發(fā)展、成熟、衰退、重生5個階段，提出21項(xiàng)服務(wù)舉措，將黨建工作嵌入企業(yè)經(jīng)營、管理、生產(chǎn)、銷售、文化5個節(jié)點(diǎn)，覆蓋企業(yè)家、黨員、員工3個維度，有效破解了轄區(qū)市場主體多元、需求層次多樣、部門協(xié)作單一、服務(wù)供給乏力的問題，及時回應(yīng)了企業(yè)各項(xiàng)關(guān)切。

濱州第二再生水廠項(xiàng)目作為國家再生水利用重點(diǎn)城市的核心民生工程，日可處理再生水12萬噸，卻曾陷入“圖紙等審批、工地等開工”的困境。濱州市及所轄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兩級行政審批和相關(guān)涉審部門聯(lián)合成立“樁基先行”改革臨時黨支部，將施工許可拆分為“樁基”和“主體”兩個階段，組建“黨員幫辦代辦隊(duì)”全程服務(wù)，推動改革試點(diǎn)落地，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”，幫助企業(yè)拿到全市首張樁基工程施工許可證。

以黨建促服務(wù)，以服務(wù)優(yōu)環(huán)境，濱州用精準(zhǔn)化、全周期、高效率的服務(wù)舉措，讓黨建成為優(yōu)化營商環(huán)境的“暖心紐帶”，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)和群眾的獲得感與滿意度。

黨建融入治理，構(gòu)建善治共享新格局

社會治理千頭萬緒，群眾訴求多元復(fù)雜，如何找到這其中的“最大公約數(shù)”？濱州堅(jiān)持把黨建作為貫穿社會治理的紅線，統(tǒng)籌整合資源、推動力量下沉，創(chuàng)新實(shí)施安身、安業(yè)、安居、安康、安心“五安”工程，發(fā)布全國首個“心安城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起多元共治、良性互動的善治新路徑。

針對萬達(dá)廣場夜市人流量大、攤販無序經(jīng)營、垃圾遺留等治理難題，濱城區(qū)黨組織探索實(shí)施“潮汐攤點(diǎn)”管理模式，制定便民服務(wù)地圖和管理方案，將42個潮汐攤位全部納入社區(qū)黨員監(jiān)管范圍，明確7項(xiàng)經(jīng)營規(guī)范；由黨員攤主帶頭示范，帶動周邊攤主簽訂文明經(jīng)營承諾書，形成“黨組織定規(guī)矩、黨員做標(biāo)桿、攤主共參與”的治理格局，讓夜市既熱鬧又有序。

鄒平市針對部分老舊小區(qū)“飛線”雜亂、違規(guī)充電等安全隱患，發(fā)揮地方黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合四大運(yùn)營商資源全力開展“飛線”整治，累計(jì)規(guī)整線纜8萬余米，覆蓋13個小區(qū)，惠及群眾1000余戶，既提升了小區(qū)“顏值”，更消除了安全風(fēng)險。

在人口密集的社區(qū)，黨建引領(lǐng)讓治理更有溫度。博興縣博昌街道錦繡社區(qū)常住居民5159戶、1.3萬余人，面臨人口基數(shù)大、鄰里關(guān)系疏離、服務(wù)力量不足等問題。街道創(chuàng)新打造“睦鄰黨建”品牌，構(gòu)建“社區(qū)黨委—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓長—睦鄰樓道長”四級網(wǎng)格架構(gòu)，吸納37名黨員居民、115名“睦鄰樓道長”，常態(tài)化開展政策宣傳、訴求收集、矛盾調(diào)解等便民服務(wù)，配套建立“2135”熱線辦理機(jī)制，推動居民訴求解決率始終保持100%，營造出黨群互動密切、鄰里友愛團(tuán)結(jié)的睦鄰新風(fēng)尚。

為破解治理力量碎片化問題，高新區(qū)黨組織深化警格網(wǎng)格融合機(jī)制，推動黨建力量、警務(wù)力量、治理力量下沉一線，從源頭化解矛盾、精準(zhǔn)防控風(fēng)險。今年1-9月份，全區(qū)刑事案件下降24%，110警情同比下降5.1%，街面侵財(cái)案件同比下降38.1%，平安穩(wěn)定細(xì)胞不斷做實(shí)做優(yōu)。

濱州以黨建統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建多元共治格局，把黨建深度融入治理末梢，用機(jī)制破解“沙上建塔”治理難題，讓基層治理更有溫度、更具效能，為建設(shè)“心安城市”筑牢了堅(jiān)實(shí)根基。

黨建融入民生，繪就惠民利民新畫卷

民生是最大的政治。濱州堅(jiān)持將保障和改善民生作為重大任務(wù)，把人民群眾的急難愁盼作為檢驗(yàn)黨建成效的標(biāo)尺，推動各級黨組織和黨員在解決民生關(guān)切中踐行初心使命，讓發(fā)展實(shí)績更有溫度，讓惠民答卷更有厚度。

濱州市人民醫(yī)院針對門診“業(yè)務(wù)分散、流程繁瑣、特殊群體就醫(yī)難”等痛點(diǎn)，打造“一站式服務(wù)中心”，將業(yè)務(wù)辦理時間由原先約1小時壓縮至15-20分鐘，創(chuàng)新推出“銀鈴e診通老年人服務(wù)”，推行“黨員示范崗”閉環(huán)管理模式，實(shí)現(xiàn)“就醫(yī)少跑腿、服務(wù)有溫度”。

無棣縣棣豐街道馨國社區(qū)聚焦居民就業(yè)與技能提升需求，由社區(qū)黨委主動對接縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校及專業(yè)社會組織，通過引入機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)、發(fā)動能人共享技藝、優(yōu)化場景破解帶娃難題等舉措，形成資源整合、精準(zhǔn)匹配、互助共享的就業(yè)服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)居民獲得感與幸福感。

冬棗是沾化區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的“金字招牌”，每年線上銷售占比達(dá)60%，但快遞代收點(diǎn)“坐地起價”問題突出，單件價格從5元漲至7-8元。沾化區(qū)下洼鎮(zhèn)與郵政、圓通、順豐等快遞公司確定5元協(xié)議定價，構(gòu)建“1+16+N”紅色速遞網(wǎng)絡(luò)，打造1個鎮(zhèn)級快遞集散中心，規(guī)劃16處村黨支部領(lǐng)辦合作社經(jīng)營的“棗到家”快遞服務(wù)站，覆蓋62個村，破解冬棗快遞收發(fā)“最后一公里”難題，實(shí)現(xiàn)棗農(nóng)降本與村集體經(jīng)濟(jì)增收“雙向共贏”。

養(yǎng)老問題牽動萬家心。北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)馬山子鎮(zhèn)針對多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)不寬裕、精神文化生活匱乏的問題，創(chuàng)新實(shí)施“一粟心田”民生工程，健全“黨建+網(wǎng)格”專業(yè)化管理和“五個一”養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，組建21支224人的“海的心意”志愿服務(wù)隊(duì)伍，定期開展居家養(yǎng)老“敲門入戶”、“孝善敬老金”發(fā)放、傳統(tǒng)文化授課、“百姓大舞臺”等活動，讓“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所為”的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。一方面，濱州大力鞏固深化體系化推進(jìn)管黨治黨建設(shè)黨各項(xiàng)機(jī)制，整體推進(jìn)全市黨的建設(shè)向更高質(zhì)量更高層次邁進(jìn)；另一方面，從就醫(yī)便民到就業(yè)賦能，從助農(nóng)增收到養(yǎng)老暖心，濱州通過深入實(shí)施黨建“三找”微項(xiàng)目，不斷探索黨建與業(yè)務(wù)在基層一線、在具體的項(xiàng)目上深度融合的新路徑、新方法，成功將黨建這個“抽象概念”轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展堵點(diǎn)、治理難點(diǎn)、民生痛點(diǎn)的生動實(shí)踐，讓黨建工作在實(shí)處落地、在效中生根，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入了最根本、最持久的動能。（大眾新聞通訊員  常哲  楊文慧  陳俊松）