半月談記者 趙佳樂

重慶是一座生長在群山褶皺里的城市，集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，其地貌特征復(fù)雜、交通網(wǎng)絡(luò)密集、流動群體龐大，給交通治理帶來了多重現(xiàn)實挑戰(zhàn)。近年來，重慶持續(xù)創(chuàng)新交通運輸執(zhí)法方式，賦能超大城市現(xiàn)代化治理，加快實現(xiàn)“人享其行、物暢其流”的美好愿景。

“數(shù)字大腦”取代“人海戰(zhàn)術(shù)”

在涪陵區(qū)大溪河站非現(xiàn)場治超點，一輛卡車緩緩駛過，其軸數(shù)、重量等關(guān)鍵信息實時傳輸至后端管理平臺，系統(tǒng)隨即自動比對判定是否存在違法違規(guī)行為——這是重慶市治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)的常態(tài)化應(yīng)用場景。

重慶山地丘陵面積占比超九成，道路設(shè)計復(fù)雜、上下坡路段密集，車輛違法超限超載運輸?shù)奈：Υ?。過去，依賴定點檢查與流動巡查的傳統(tǒng)模式始終存在監(jiān)管空隙，難以實現(xiàn)全方位覆蓋。而如今的非現(xiàn)場執(zhí)法，依托電子稱重、高清攝像頭等智能監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)了對行駛公路車輛全天候24小時不間斷的數(shù)據(jù)采集與分析，監(jiān)管效能大幅提升。

目前，重慶市治超聯(lián)網(wǎng)管理已基本織密“一張網(wǎng)”，初步構(gòu)建起全市治理“一盤棋”格局：該信息系統(tǒng)整合了41處固定治超站、149處非現(xiàn)場治超點，以及23個區(qū)縣重點貨運源頭企業(yè)、109個站點的稱重數(shù)據(jù)，固定治超站與部級平臺接入率100%，數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳率達96.85%。

建成重慶市交通運輸執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化“法治·交通運輸打非治違”數(shù)字平臺應(yīng)用……近年來，依托“數(shù)字重慶”建設(shè)契機，重慶交通運輸信息化建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

流動的數(shù)據(jù)打破了部門間的信息壁壘。目前，重慶已歸集交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域209個感知資源、30類數(shù)據(jù)資源，賦能15個實際應(yīng)用場景，同時共享公安等16個部門60余類數(shù)據(jù)，建立健全違法線索移交、案件處置和移送機制，有力助推安全韌性城市建設(shè)。

從“管理型”到“服務(wù)型”的范式躍升

三輪車、摩托車違規(guī)載客行為頻發(fā)，曾是沙坪壩區(qū)陳家橋街道的一塊“心病”，相關(guān)部門多次整治但效果不甚理想。執(zhí)法人員下沉社區(qū)走訪調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，該片區(qū)多條次支道路因路況限制缺乏公交覆蓋，這才讓“黑車”有了生存空間?！坝谑俏覀兠壬送苿雨惣覙蚪值篱_行響應(yīng)式公交的想法。這既能從根本上解決居民出行難題，也能有效消除交通安全隱患?！币幻麍?zhí)法人員說。

在交通運輸執(zhí)法部門的積極推動下，2024年底這一便民規(guī)劃正式落地。響應(yīng)式公交可以通過手機線上預(yù)約，也可以線下直接乘坐，其靈活便利性贏得了當?shù)鼐用竦囊恢潞迷u。

交通運輸執(zhí)法點多面廣，一頭連著政府，一頭連著百姓。近年來，重慶市交通運輸執(zhí)法部門打造“行安我護”等服務(wù)品牌，主動傾聽群眾意見與企業(yè)訴求，將“辦公室”搬到街巷路口，提供“一站式”便民服務(wù)，切實解決了一批民生痛點問題。

重慶交通運輸執(zhí)法部門開展港口碼頭、船舶運輸監(jiān)管

監(jiān)管重心從“管得住”向“服務(wù)好”轉(zhuǎn)變，交通治理水平也在潛移默化中實現(xiàn)提升。2025年國慶中秋雙節(jié)假期，不少途經(jīng)G65包茂高速公路的車主明顯感受到，多個服務(wù)區(qū)加油排隊擁堵、通道堵塞、車輛倒灌正線等問題大幅減少。這一變化，得益于重慶高速路網(wǎng)推行的“潮汐”式服務(wù)。

“以武隆服務(wù)區(qū)為例，當出城車流量較大時，執(zhí)法人員與服務(wù)區(qū)工作人員會引導(dǎo)車輛至下穿通道停放，或分流至進城方向武隆服務(wù)區(qū)停車、用餐、充電；當進城方向車流量激增時，則反向引導(dǎo)車輛到出城方向服務(wù)區(qū)休整?！敝貞c市交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊高速公路第三支隊相關(guān)負責人介紹。

創(chuàng)新舉措成效顯著。2025年國慶中秋雙節(jié)期間，武隆服務(wù)區(qū)出城與進城流量分別同比上升35.63%和6.02%，總流量同比上升17.51%，在多重壓力下仍保持運行有序、通行順暢。

合力暢通交通動脈

2025年5月，一艘路過重慶的四川南充籍貨輪，因船檢證書過期被依法滯留。關(guān)鍵時刻，川渝兩地水上交通管理部門開啟緊密協(xié)作，通過信息互通、技術(shù)協(xié)同、全程督導(dǎo)，僅用72小時便幫助該貨輪完成整改，順利復(fù)航。

“以前遇到這種事只能干著急，又耗時又費力。這次川渝兩地部門手把手指導(dǎo)，幫我們解決了實際困難，讓我們真切感受到‘川渝一家親’的執(zhí)法溫度！”該船船長感慨。

跨?。▍^(qū)、市）交通執(zhí)法曾是業(yè)內(nèi)公認的“腸梗阻”。近年來，川渝兩地協(xié)同發(fā)力，在交通運輸領(lǐng)域出臺統(tǒng)一的行政處罰裁量基準，配套制定免予行政處罰、減輕行政處罰等“五張清單”；同步實施《交通運輸區(qū)域執(zhí)法協(xié)作辦法》《交通運輸行政執(zhí)法取證規(guī)則》，明確跨區(qū)域違法行為管轄、案件移送、文書送達、取證標準等執(zhí)法協(xié)助的具體形式與程序。

重慶交通運輸執(zhí)法部門在高速公路服務(wù)區(qū)加強高峰時段疏導(dǎo)

此外，在毗鄰地區(qū)，常態(tài)化開展公路“衛(wèi)路”、水路“凈航”等專項行動，基本實現(xiàn)兩地交通運輸執(zhí)法標準、流程、內(nèi)容統(tǒng)一和電子證照、信用懲戒互認，有效破解了車輛超限超載、船舶冒險航行等違法行為跨界取證難、執(zhí)法難的問題。

交通運輸標準的“軟聯(lián)通”，進一步提升了道路通行效率。重慶市潼南區(qū)劉家壩公路超限檢測站與四川省資陽市安岳縣毛家公路超限檢測站相距僅23公里，此前貨車重復(fù)檢測的問題較為突出。為此，兩地交通運輸主管部門積極開展檢測結(jié)果互認試點，讓貨車通行效率直接提升40%。

“接下來，我們還將結(jié)合執(zhí)法實際和社會需要，不斷提升執(zhí)法治理質(zhì)效、隊伍發(fā)展能力和服務(wù)支撐能力，推進執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變和革新，推動交通運輸執(zhí)法和服務(wù)超大城市現(xiàn)代化治理深度融合。”重慶市交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊相關(guān)負責人表示。