近年來,湖北省宜昌市猇亭區(qū)委政法委錨定“法治護航、賦能增效”核心目標,將政法職能與發(fā)展大局深度融合,以精準施策破解發(fā)展難題,以法治力量優(yōu)化營商環(huán)境,為區(qū)域經(jīng)濟行穩(wěn)致遠筑牢安全屏障、注入法治動能,有力保障了猇亭經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,書寫了政法護航經(jīng)濟發(fā)展的新篇章。
高位統(tǒng)籌謀全局 精準部署強引領(lǐng)
猇亭區(qū)成立由區(qū)委政法委牽頭,公安、檢察院、法院、司法局等政法部門共同參與的法治化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各政法部門在推動營造企業(yè)法治化營商環(huán)境中的職責(zé)、任務(wù)和分工,各政法部門根據(jù)各自職責(zé),擬定“任務(wù)書”“路線圖”“考核表”,倒逼責(zé)任落實,逐步形成全區(qū)政法護企“一盤棋”局面。
制定出臺了《區(qū)政法部門服務(wù)長江大保護典范城市先導(dǎo)區(qū)建設(shè)護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展十條措施(試行)》《政法部門親商暖企五項措施》《政法部門服務(wù)企業(yè)十大實事》等文件,探索出協(xié)商研判、“部門+商會+行業(yè)協(xié)會”聯(lián)動、聯(lián)系掛鉤等體制機制。 在全區(qū)開展規(guī)范涉企行政專項行動,改進執(zhí)法方式,強化執(zhí)法監(jiān)督,著力營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。

猇亭公安分局民警入企開展“全民反詐 你我同行”主題宣傳活動。
多維發(fā)力顯擔(dān)當(dāng) 精準履職護發(fā)展
猇亭區(qū)委政法委統(tǒng)籌組織公安、檢察院、法院、司法等政法部門開展以“入戶連心”為主題的大走訪活動,深入轄區(qū)企業(yè)和居民家中了解群眾的所需所求所盼,梳理群眾反映強烈的熱點、難點、堵點問題,向群眾宣講社會治安、糾紛化解、掃黑除惡等成效。今年全年,全區(qū)150余名政法干警累計走訪7500余戶、30余家企業(yè),面對面交流達30000余人次。
猇亭公安分局深入推行《服務(wù)企業(yè)十二條措施》,建立涉企案件“首問責(zé)任制”和“專家會診”機制,對侵犯知識產(chǎn)權(quán)、合同詐騙等重大疑難案件實行多警種聯(lián)動處置,快偵快破轄區(qū)某企業(yè)資產(chǎn)被盜案,涉及案值200萬元;優(yōu)化涉企治安管理服務(wù),加強重點園區(qū)、重點企業(yè)周邊治安防控,在全區(qū)107家企業(yè)中組建信息聯(lián)絡(luò)員223人,對涉企情報信息堅持超前收集、敏感掌握、隨時研判、快速處置,常態(tài)化開展巡邏防控,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營營造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境。
猇亭區(qū)檢察院探索涉市場主體案件“五辦工作法”,即專門標注優(yōu)先辦、大員領(lǐng)銜精準辦、問需聽證穩(wěn)妥辦、用足政策暖心辦、溯源治理延伸辦,傾情護航企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。積極探索將“擬不起訴+社會公益服務(wù)”輕罪治理模式引入涉企案件辦理中,讓輕罪治理工作直接在企業(yè)開展,使訴源治理工作的針對性更強,服務(wù)企業(yè)發(fā)展措施更明確,有效預(yù)防企業(yè)員工犯罪和推進矛盾糾紛法治化實質(zhì)性化解。
猇亭區(qū)法院持續(xù)深化誠信履行觀察期制度,立足猇亭區(qū)情,將涉企案件執(zhí)行全流程轉(zhuǎn)化為助企紓困窗口期,通過“5+60+3”特色模式(立案前5日預(yù)警溝通、執(zhí)行中60日彈性觀察、結(jié)案后3日極速修復(fù)信用),旨在通過觀察期內(nèi)的督促、溝通、協(xié)調(diào),促使被執(zhí)行人自動履行義務(wù),最大程度減少執(zhí)行措施對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
猇亭區(qū)司法局將矛盾非訴訟化解作為惠及民生、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要抓手,立足區(qū)域?qū)嶋H,聚焦群眾訴求、涉企糾紛解決路徑少、時間長、成本高等問題,先后建成一站式矛盾糾紛化解中心、一站式涉企公共法律服務(wù)中心和商事調(diào)解中心,逐步推進三個中心平臺深度融合、聯(lián)動聯(lián)辦,實現(xiàn)糾紛化解和法律服務(wù)“只跑一站”“只跑一次”。

猇亭區(qū)檢察院干警入企開展“工間微法課”活動。
創(chuàng)新舉措亮品牌 法治護航見實效
數(shù)字賦能打造AI公法專員。開發(fā)全省首個司法行政系統(tǒng)AI公法專員“猇小司”,應(yīng)用于法治服務(wù)七大場景,工作經(jīng)驗被中央政法委網(wǎng)站進行了推廣。在糾紛調(diào)解場景中,“猇小司”能快速識別當(dāng)事人情緒狀態(tài)與核心訴求,利用實時語音識別技術(shù),自動轉(zhuǎn)寫并深度分析當(dāng)事人發(fā)言,秒級生成精準“心理畫像”與可視化報告。目前,“猇小司”已服務(wù)于法律咨詢、文書代寫、法治宣傳等各領(lǐng)域,為企業(yè)、群眾法治獲得感添磚加瓦。涉企糾紛快訴快調(diào)成效突出。
建立“1名法官+2名調(diào)解員+1名書記員”先行調(diào)解團隊,以“法官指導(dǎo)+調(diào)解員化解”的協(xié)同模式構(gòu)建“立案、先行調(diào)解、速裁快審”為一體的“一站式”多元解紛體系,充分發(fā)揮先行調(diào)解優(yōu)勢,內(nèi)外聯(lián)動,整合資源,凝聚合力,完善多元調(diào)解機制,努力將矛盾糾紛化解在審前、妥善處理在當(dāng)下,實現(xiàn)了案結(jié)事了人和。今年以來,先行調(diào)解結(jié)案113件,先行調(diào)解成功率20.85%。工作經(jīng)驗在全市審執(zhí)數(shù)據(jù)專題分析研判會上交流發(fā)言,被湖北電視臺報道。
特色品牌提升執(zhí)法質(zhì)效?!皬S門口的檢察院”工作品牌不斷完善,通過品牌創(chuàng)建實現(xiàn)了檢察辦案“四個少”的實效,辦理的340件涉企案件無一舉報投訴,做到了“案子慎辦、廠子照轉(zhuǎn)”;涉財類案件的追贓挽損率達97%,共為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失1000多萬元;梳理涉企風(fēng)險80項,編寫典型案例14件,贈送法治服務(wù)手冊1000多冊,并為70多家企業(yè)送去“法治大餐”,制發(fā)綜合治理檢察建議29份,主動上門走訪服務(wù)650多次,舉辦“禮敬企業(yè)家·同心護發(fā)展”等開放日活動8次,化解法治難題20多個,讓企業(yè)不為惹官司而煩心。不斷擦亮“廠門口的檢察院”品牌,依法穩(wěn)慎辦理涉企案件19件,助企追贓挽損13萬余元,創(chuàng)新開展“工間微法課”10場次,覆蓋企業(yè)員工500余人。
猇亭區(qū)政法系統(tǒng)將繼續(xù)堅守法治初心、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),不斷深化政法領(lǐng)域改革,創(chuàng)新服務(wù)保障舉措,提升執(zhí)法司法質(zhì)效,以更實舉措、更優(yōu)服務(wù)為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航,為猇亭打造宜昌東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)重要引擎筑牢法治根基。(裴堯、李祥玲 圖片由猇亭區(qū)委宣傳部提供)