近年來，穆棱市依托得天獨厚的石墨資源稟賦，聚焦石墨烯產業(yè)的技術制高點與萬億級市場藍海，以龍頭項目為 “鏈主”串聯(lián)上下游資源，用定制化、全周期、高效率的服務，破解縣域招商“引不來、留不住、做不大”的痛點，最終實現(xiàn)從單一項目引進到完整產業(yè)生態(tài)構建的跨越式發(fā)展，為縣域經濟擺脫傳統(tǒng)路徑依賴、激活內生增長動力提供了可復制、可推廣的實踐樣板。

錨定戰(zhàn)略賽道，靶向招引“鏈主”項目

穆棱市的招商突破，始于對自身資源稟賦的清醒認知與對產業(yè)趨勢的精準研判。作為中國石墨資源富集區(qū)之一，穆棱擁有優(yōu)質石墨礦儲量超億噸，且石墨品位高、開采條件優(yōu)越，具備發(fā)展石墨新材料產業(yè)的天然基礎。但長期以來，區(qū)域產業(yè)多停留在資源粗放開采、初級加工階段，附加值低、產業(yè)鏈短、抗風險能力弱的問題突出。

為改變這一現(xiàn)狀，穆棱市跳出資源賣原料的傳統(tǒng)思維，精準鎖定石墨新材料這一國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)賽道，將石墨烯及其下游應用作為產業(yè)升級的核心方向。圍繞補鏈、延鏈、強鏈的核心目標，摒棄“挖到籃子都是菜”的粗放招商模式，組建專業(yè)招商團隊，深耕長三角、珠三角等產業(yè)密集區(qū)，重點對接行業(yè)龍頭企業(yè)與高成長性創(chuàng)新企業(yè)，力求引進能帶動全鏈條發(fā)展的“鏈主”項目。

穆棱市始終秉持“項目為王”的發(fā)展理念，在項目洽談、簽約、建設的關鍵節(jié)點，踐行“事事有回音、件件有著落” 的服務承諾，成功牽手上海泓昌與錦富技術兩大行業(yè)標桿。上海泓昌是國內石墨烯研發(fā)生產領域的領軍企業(yè)，擁有多項核心專利技術；錦富技術作為電子信息領域的上市公司，在終端應用市場擁有成熟渠道與穩(wěn)定需求。雙方聯(lián)合打造的氧化石墨烯應用項目，總投資達10億元，涵蓋石墨礦山開發(fā)、每年5000噸氧化石墨烯制備、每年百萬平方米散熱膜生產等核心板塊，構建起資源開發(fā)、材料制備、終端應用的閉環(huán)產業(yè)生態(tài)。該項目的落地，為穆棱爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣市和國家級開發(fā)區(qū)筑牢了產業(yè)根基，也讓“穆棱石墨”從資源符號升級為產業(yè)品牌。

創(chuàng)新服務體系，破解企業(yè)投資顧慮

“鏈主”項目的引進只是第一步，如何讓企業(yè)留得下、發(fā)展好，才是縣域招商的關鍵。穆棱市以“企業(yè)需求為導向”，創(chuàng)新構建全鏈條、定制化、保姆式的招商服務體系，用誠意與實干打消企業(yè)投資顧慮。全鏈條招商，“走出去+面對面” 精準對接，牡丹江市委副書記、穆棱市委書記賀業(yè)方親自掛帥，牽頭構建“書記抓招商、全員促招商”的工作格局。一方面，率隊多次赴上海、蘇州等地，深入企業(yè)生產車間、研發(fā)中心，實地了解企業(yè)技術實力、產能規(guī)劃與投資訴求，精準匹配地方資源與企業(yè)需求；另一方面，推行“面對面” 現(xiàn)場辦公機制，組建由發(fā)改、工信、自然資源、行政審批等部門組成的專項服務專班，將辦公場所搬到項目一線，從土地保障、政策支持、配套建設、審批服務四大關鍵環(huán)節(jié)逐一破解瓶頸。

上海泓昌新材料科技有限公司經理李偉說：“最讓我們感動的是，針對企業(yè)最關心的原料供應問題，在得知我們隊項目存在原料波動顧慮后，市領導連夜帶隊赴上海幫我們出主意想辦法，第二天又返回穆棱立會研究，僅用兩天時間就幫助我們成功收購資源量達2890多萬噸的雙興石墨礦，并創(chuàng)新采用采礦權直接落地模式，為企業(yè)鎖定33年穩(wěn)定原料供應，徹底解決了企業(yè)的后顧之憂。這種‘急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所難’的務實作風，讓我們堅定了投資穆棱的信心。”

定制化賦能，“綠電 + 輕資產” 降低發(fā)展成本

穆棱市立足自身新能源優(yōu)勢與體制機制創(chuàng)新，為項目量身定制成本優(yōu)化方案。依托區(qū)域年均風速6.5m/s的風能資源稟賦，穆棱市為項目配套建設50MW風電場，創(chuàng)新采用“風電+儲能+直供”模式，將企業(yè)生產用電價格從市場均價0.7元/度降至0.35元/度，僅此一項，企業(yè)每年可節(jié)省電費3500萬元，以可持續(xù)的能源優(yōu)勢保障了企業(yè)長期盈利能力。

針對新材料產業(yè)“初期投入大、資金回籠慢”的痛點，穆棱市創(chuàng)新推出“央企代建+投資者回購”模式。由地方國企全額出資建設標準化廠房、研發(fā)中心及配套設施，企業(yè)無需投入固定資產建設資金，初期投資成本直降70%；同時，前三年給予運營成本補貼，累計為企業(yè)再省1200萬元。這一模式讓企業(yè)得以將有限資金集中投向核心生產設備、技術研發(fā)與市場拓展，大幅降低了“投早投小”的市場風險，加速了項目落地投產進程，逐步構建起了完整的石墨新材料產業(yè)體系，成為縣域經濟發(fā)展的龍頭典范。