萊西融媒10月27日訊 農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)民群眾的“命根子”，更是撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“關(guān)鍵支點(diǎn)”。近年來(lái)，萊西市日莊鎮(zhèn)直面?zhèn)鹘y(tǒng)“三資”管理中“效率低、不透明、風(fēng)險(xiǎn)高”的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，強(qiáng)化審計(jì)手段，創(chuàng)新引入鎮(zhèn)村通財(cái)務(wù)服務(wù)軟件，構(gòu)建“全流程數(shù)字化、監(jiān)管智能化、服務(wù)便民化”的治理新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村審計(jì)全覆蓋。這種做法實(shí)施以來(lái)，不僅守住了農(nóng)民的“錢(qián)袋子”，更激活了鄉(xiāng)村發(fā)展的“一池春水”，為新時(shí)代農(nóng)村“三資”監(jiān)管提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。   

直面痛點(diǎn)：傳統(tǒng)管理模式拖了鄉(xiāng)村發(fā)展“后腿”  

近些年來(lái)，農(nóng)村“三資”監(jiān)管信息化建設(shè)存在明顯滯后問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：（一）審批流程“慢且亂”。農(nóng)村財(cái)務(wù)重大事件立項(xiàng)與開(kāi)支審批仍依賴(lài)紙質(zhì)流程，一份審批表要從村會(huì)計(jì)交到鎮(zhèn)經(jīng)管站，再跑多個(gè)部門(mén)簽字，遇到負(fù)責(zé)人外出，往往要等上三四天，導(dǎo)致審批效率低、靈活性差；更關(guān)鍵的是，紙質(zhì)單據(jù)易丟失、難存檔，一旦出現(xiàn)糾紛，審批過(guò)程“查無(wú)實(shí)據(jù)”，監(jiān)管陷入被動(dòng)。（二）民主決策“懸半空”。村民代表會(huì)議是村級(jí)事務(wù)決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但部分村民因文化水平有限不愿寫(xiě)字，出現(xiàn)“代簽名字、代摁手印”的不合規(guī)現(xiàn)象，加之多數(shù)村民代表在外務(wù)工，農(nóng)忙或節(jié)假日難以參會(huì)，有時(shí)為湊齊人數(shù)“簡(jiǎn)化流程”，導(dǎo)致決策缺乏民主支撐，群眾意見(jiàn)較大。（三）資金監(jiān)管“松又散”。自然村機(jī)械租賃、小型工程開(kāi)支等資金使用缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)控，此前曾出現(xiàn)同一照片重復(fù)用于多個(gè)項(xiàng)目的虛報(bào)問(wèn)題；鎮(zhèn)里核查需逐村翻閱紙質(zhì)臺(tái)賬、上門(mén)核對(duì)，耗時(shí)耗力還易遺漏，資金流向不透明，群眾對(duì)“錢(qián)花在哪、花得值不值”的疑慮難以打消。

數(shù)字破局：鎮(zhèn)村通軟件織密“全鏈條監(jiān)管網(wǎng)”  

迎難而上，日莊鎮(zhèn)錨定“數(shù)字化賦能”方向，引入全新鎮(zhèn)村通財(cái)務(wù)服務(wù)軟件，從“審批、決策、監(jiān)管”三大環(huán)節(jié)發(fā)力，徹底重構(gòu)“三資”管理流程。（一）審批“上云端”，效率翻番。財(cái)務(wù)審批全流程線(xiàn)上閉環(huán)，村級(jí)提交申請(qǐng)后，系統(tǒng)自動(dòng)推送至鎮(zhèn)經(jīng)管站、分管領(lǐng)導(dǎo)等審批節(jié)點(diǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確時(shí)限要求，負(fù)責(zé)人通過(guò)手機(jī)即可審批，平均審批時(shí)間從3天縮短至4小時(shí)；同時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)留存審批痕跡，誰(shuí)審批、何時(shí)審批、審批意見(jiàn)一目了然，實(shí)現(xiàn)“全程可追溯、責(zé)任可倒查”，杜絕“人情審批”“口頭審批”。（二）決策“線(xiàn)上跑”，民主落地。村民代表會(huì)議可通過(guò)軟件發(fā)起線(xiàn)上表決，在外務(wù)工的代表只需登錄系統(tǒng)就能查看會(huì)議議題、發(fā)表意見(jiàn)、投票表決；會(huì)議記錄、表決結(jié)果、現(xiàn)場(chǎng)照片實(shí)時(shí)上傳至系統(tǒng)，自動(dòng)生成電子檔案，代簽、代摁手印等問(wèn)題被徹底杜絕，村民通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄或手機(jī)端就能查看，真正讓民主決策“看得見(jiàn)、摸得著”。（三）監(jiān)管“無(wú)死角”，風(fēng)險(xiǎn)可控。針對(duì)自然村機(jī)械使用、工程開(kāi)支等監(jiān)管難點(diǎn)，軟件設(shè)置“現(xiàn)場(chǎng)拍照+政務(wù)云存儲(chǔ)”功能。機(jī)械到場(chǎng)作業(yè)時(shí)，村干部必須在現(xiàn)場(chǎng)用系統(tǒng)自帶相機(jī)拍照，照片自動(dòng)標(biāo)注時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)緯度，直接上傳至鎮(zhèn)政務(wù)云服務(wù)器，取消手機(jī)端自主上傳功能，從源頭杜絕“事后補(bǔ)拍”“照片復(fù)用”；云服務(wù)器采用加密技術(shù)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，只有鎮(zhèn)經(jīng)管站、村級(jí)授權(quán)人員可訪(fǎng)問(wèn)，既保障數(shù)據(jù)安全，又方便隨時(shí)調(diào)閱核查，機(jī)械使用虛報(bào)問(wèn)題發(fā)生率降至零。

成效凸顯：三大改變激活鄉(xiāng)村治理新動(dòng)能   

如今，日莊鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管數(shù)字化改革已初見(jiàn)成效，不僅解決了傳統(tǒng)管理的“老問(wèn)題”，更帶來(lái)了鄉(xiāng)村治理的“新變化”。（一）干部減負(fù)：從“埋首臺(tái)賬”到“俯身辦事”。以往，鎮(zhèn)經(jīng)管站人員每月需耗時(shí)10天逐村核查紙質(zhì)臺(tái)賬，村干部也常為跑審批、湊參會(huì)人數(shù)耗費(fèi)精力。如今依托軟件后臺(tái)，可實(shí)時(shí)查看各村資金使用與審批進(jìn)度，核查效率提升80%，干部得以從繁瑣事務(wù)中解脫，將更多時(shí)間投入走訪(fǎng)群眾、謀劃產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把精力用在辦實(shí)事上。（二）資金安全：從“被動(dòng)監(jiān)管”到“主動(dòng)預(yù)警”。軟件內(nèi)置“資金監(jiān)管模塊”，每月自動(dòng)匯總各村機(jī)械、工程、欠款等開(kāi)支數(shù)據(jù)，生成對(duì)比報(bào)表，讓資金流向清晰可見(jiàn)。鎮(zhèn)里同步設(shè)置“雙重預(yù)警線(xiàn)”，當(dāng)單筆開(kāi)支超5000元或自然村月開(kāi)支超1萬(wàn)元時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)向鎮(zhèn)經(jīng)管站和村級(jí)負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警信息，工作人員第一時(shí)間約談核實(shí)。今年以來(lái)，已及時(shí)糾正3起資金使用不規(guī)范問(wèn)題，未發(fā)生一起挪用、虛報(bào)案件，確保每一分錢(qián)都用在刀刃上。（三）數(shù)據(jù)保障：從“單一把控”到“多層守護(hù)”。為保障信息數(shù)據(jù)可靠，建立起三級(jí)管理體系：一線(xiàn)人員嚴(yán)格按規(guī)范錄入，筑牢一手信息“準(zhǔn)確性防線(xiàn)”；中層監(jiān)管人員實(shí)時(shí)抽檢、糾正偏差，守住數(shù)據(jù)質(zhì)量“生命線(xiàn)”；面對(duì)系統(tǒng)升級(jí)、數(shù)據(jù)交互等高風(fēng)險(xiǎn)操作，由高層主導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定應(yīng)急策略，全方位守護(hù)信息穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，為民眾安心享受數(shù)字政務(wù)紅利保駕護(hù)航。

日莊鎮(zhèn)的實(shí)踐證明，數(shù)字化不僅是破解農(nóng)村“三資”監(jiān)管難題的“金鑰匙”，更是推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的“加速器”。下一步，日莊鎮(zhèn)將繼續(xù)深化“三資”監(jiān)管數(shù)字化改革，打造鄉(xiāng)村治理“升級(jí)版”：一方面，優(yōu)化軟件功能，增加“資產(chǎn)資源登記”“合同管理”模塊，實(shí)現(xiàn)集體土地、房屋等資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；另一方面，加強(qiáng)村干部數(shù)字化培訓(xùn)，確保每村都有“懂操作、會(huì)監(jiān)管”的明白人；同時(shí)，拓寬群眾監(jiān)督渠道，開(kāi)通“線(xiàn)上舉報(bào)”功能，讓“三資”管理始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。（通訊員 李慶堂 張瑞博）