內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市烏審旗緊扣市場主體發(fā)展需求，以信用體系建設(shè)為核心紐帶，創(chuàng)新推行“信用+審批”改革模式，通過構(gòu)建信用分級、信用審批、審管聯(lián)動的全鏈條服務(wù)體系，持續(xù)擦亮“優(yōu)烏止境”營商環(huán)境品牌，為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

一、以“信用分級”為基礎(chǔ)，構(gòu)建精準(zhǔn)化服務(wù)體系

烏審旗堅(jiān)持“制度先行、分類施策”，將信用評價與審批服務(wù)深度融合，讓信用等級成為企業(yè)享受服務(wù)的“通行證”。一是明確分級標(biāo)準(zhǔn)，做好改革試點(diǎn)先行。對照《鄂爾多斯市信用審批服務(wù)管理暫行辦法》，將市場主體劃分為A、B、C三級，其中A級企業(yè)可享受專人代辦、綠色通道、信用+審批等“升級版”服務(wù)，審批時限至少提速20%；二是智能獲取信息，推行審批系統(tǒng)應(yīng)用。依托內(nèi)蒙古一體化政務(wù)服務(wù)平臺綜窗受理系統(tǒng)，嵌入企業(yè)信用情況獲取功能，智能顯示企業(yè)信用等級，幫助窗口工作人員第一時間判斷企業(yè)可享受的審批服務(wù)；同步通過鄂爾多斯市智慧政務(wù)云平臺審批時，針對同期申請的辦件，信用等級越高的企業(yè)，審批辦件信息優(yōu)先顯示，讓信用良好的企業(yè)和群眾切實(shí)享受改革紅利。

二、以“信用審批”為核心，實(shí)現(xiàn)審批效率質(zhì)的飛躍

聚焦“信用越好、服務(wù)越優(yōu)”的導(dǎo)向，印發(fā)《烏審旗推行信用審批打造“承諾即入”新模式實(shí)施方案》，推出三類特色審批服務(wù)，大幅壓縮審批時限，企業(yè)群眾辦事滿意度100%。一是推行“信用+承諾”審批模式。針對23項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)行“先入后驗(yàn)”，如烏審旗恒坤工貿(mào)有限公司辦理道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可時，通過信用承諾模式實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)，審批時限提速96%；二是開辟“信用+容缺”綠色通道。梳理容缺受理事項(xiàng)107項(xiàng)，如鄂爾多斯供電分公司辦理木材采伐許可證時，免于提交營業(yè)執(zhí)照、法人身份證，1個工作日完成手續(xù)辦理，審批效率顯著提升。三是暢通信用修復(fù)線上渠道。建立部門協(xié)同修復(fù)機(jī)制，通過“蒙速辦”APP即可一鍵提交信用修復(fù)材料，推出“兩書同達(dá)”提醒服務(wù)，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)高效完成整改。今年全旗已完成1417條失信信息修復(fù)，讓信用修復(fù)成為企業(yè)化解困境的“助力器”。

三、以“審管聯(lián)動”為保障，平衡“寬進(jìn)”與“嚴(yán)管”

在優(yōu)化審批服務(wù)的同時，烏審旗構(gòu)建全鏈條監(jiān)管機(jī)制，既保障市場準(zhǔn)入便利，又守住風(fēng)險防控底線，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。一是建立多領(lǐng)域信用評價體系。覆蓋勞動保障、危險化學(xué)品等15個領(lǐng)域，將評價結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管深度綁定，提高高風(fēng)險企業(yè)抽查比例，問題發(fā)現(xiàn)率達(dá)31.58%，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管；二是構(gòu)建全流程審管銜接機(jī)制。依托各級信用信息共享平臺，打造“承諾信息記錄—審批結(jié)果推送—事后核查監(jiān)管”閉環(huán)，確保審批與監(jiān)管無縫對接，避免“一放了之”；三是實(shí)施差異化獎懲措施。2024年以來，全旗已對4家守信企業(yè)實(shí)施激勵，對4家失信企業(yè)實(shí)施懲戒，推薦3家企業(yè)參評自治區(qū)誠信示范企業(yè)，形成“誠信受益、失信受限”的鮮明導(dǎo)向。

來源：鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心

作者：王雪艷、喬海燕